2022年第22周-哈尔滨市场周监测

         1  宏观政策-全国 

        财政部：实施住房公积金阶段性支持政策

        为贯彻落实党中央、国务院关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，进一步加大住房公积金助企纾困力度，帮助受疫情影响的企业和缴存人共同渡过难关，经国务院常务会议审议通过，现就实施住房公积金阶段性支持政策通知如下：

        一、受新冠肺炎疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。

        二、受新冠肺炎疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门。

        三、各地根据当地房租水平和合理租住面积，可提高住房公积金租房提取额度，支持缴存人按需提取，更好地满足缴存人支付房租的实际需要。

        上述支持政策实施时限暂定至2022年12月31日。各地要按照本通知要求，高度重视，周密部署，省、自治区人民政府要做好政策实施的指导监督，直辖市、设区城市（含地、州、盟）人民政府和新疆生产建设兵团可结合本地企业受疫情影响的实际，提出具体实施办法，并在支持政策到期后做好向住房公积金常规性政策的衔接过渡。各地住房公积金管理中心要通过综合服务平台等渠道，实现更多业务网上办、掌上办、指尖办，保障疫情期间住房公积金服务平稳运行。

        6月1日起，西安启动实施住房公积金阶段性支持政策

        5月31日，西安住房公积金管理中心、西安市财政局、中国人民银行西安分行营业管理部联合下发通知，从6月1日起至今年年底，启动实施住房公积金阶段性支持政策。

        通知明确，在阶段性支持政策实施期间，对借款人因受疫情影响确有困难，未正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门。

        支持企业缓缴住房公积金，受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴或降低比例缴存住房公积金，在此期间缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。

        加大对缴存人提取支持力度，错过2021年度可提取一次公积金的业务（偿还购买自住住房贷款本息提取、无房职工租房提取），可办理2021及2022年合并提取；本年租房提取未达到18000元金额上限的，可办理一次补充提取。

        延长缴存人提取时限，购买商品房、单位出售的公房、二手房、拆迁安置房以及建造、翻建、大修自住住房、城镇老旧小区改造加建电梯等受疫情影响超过5年规定提取时限的，可延期提取。

        西安：引导开发企业大力推进新建商品房“交房即交证”

        6月2日，西安发布官方微信号发布《西安市新建商品房“交房即交证”的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

        《指导意见》称，新建商品房“交房即交证”是指加强资源规划、住建、税务等部门的沟通协作，通过信息共享、流程优化，提升办事效率，各职能部门加强工作联动，强化过程管控，健全监督体系，指导开发企业优化施工管理、积极履行主体责任，购房人按时、按要求提供相关材料，实现交房时取得《不动产权证书》。

        《指导意见》明确了资源规划部门应加强核发建设工程规划许可事前沟通协调，确保“图证一致”。加强规划事中、批后监管。按照“统一标准、一次委托、成果共享”的原则持续推进“多测合一”改革，同时全面推行预购商品房预告登记。提高不动产登记效率，对“交房即交证”的项目，不动产登记部门建立专窗，对于已受理的案件，开辟绿色通道加快办理；在首次登记时，一并收取开发企业的转移登记委托书和承诺，购房人可以自行或委托开发企业登记机构办理商品房转移登记。另外，提高登记效率，拓展办理渠道，加大电子签名、电子签章、电子证照的开发力度，积极推广部门间共享使用，深度推进“一件事一次办”。

        另外，《指导意见》明确住建部门在核发施工许可时，要按楼幢标注施工许可单体建设工程的建筑面积及具体范围。加强开发企业项目建设监管，约束开发企业建设行为。在商品房买卖合同示范文本中增加“交房即交证”作为选择性条款，由买卖双方明确责任义务，并在合同中增加办理预告登记相关条款。组织资源规划、城管、人防、水务、通信、城投等部门进行竣工联合验收，各部门按照“同时受理，联合验收、限时办结、统一确认”的原则，加快审批事项办理速度，“交房即交证”的项目，督促开发企业在项目交付使用前取得《竣工验收备案表》。优化房产测绘成果备案办理模式，压缩房产测绘成果备案办理时限。会同大数据部门加快电子签名、电子签章开发进度，优化维修资金交存网上办理流程，推进新建商品房买卖合同电子化，并实时推送给资源规划部门。

        此次的《指导意见》 针对的是西安市行政区内城六区（即未央区、灞桥区、雁塔区、碑林区、莲湖区、新城区）及辖开发区，已取得《商品房预售许可证》且符合“交房即交证”的项目。

        西安明确2021年5月1日前已取得《商品房预售许可证》的开发项目，开发企业可根据实际情况向项目所在地不动产登记机构“交房即交证”专窗申请，专窗收到企业申请后，倒排工期，相关审批部门加快涉及手续办理，确保实现交房即交证。2021年5月1日后取得《商品房预售许可证》的开发项目，积极将交证作为房屋交付条件；在全市逐步推广购房人在交房现场取得不动产权证书的工作模式，努力打造工程建设项目审批和财产登记领域办理环节最少、办事流程最简、办结时限最短、获得感和满意度最高的营商环境。

        北京二批次土拍落幕！14宗成交揽金近500亿元

        6月1日，北京市第二批次集中供地正式落幕。《中国经营报》记者了解到，北京市本次共出让宅地17宗，其中7宗底价成交、7宗溢价成交，另有3宗地块流拍。

        14宗成交宅地总用地面积为74万平方米，总建筑规模144.7万平方米，成交总金额499.575亿元，成交楼面均价约为3.45万元/平方米，平均溢价率达到5.35%，比首批集中供地时上升了0.95个百分点。

        此外，本次集中供地共吸引了56家房企报名参与，从企业性质来看，仍以国央企为主，以及民营房企龙湖、婺源、润泽，混改企业万科等。

        在本次土拍过程中，太阳宫、小瓦窑、平西府、薛大人庄4宗地块均达到了最高溢价率15%。

        其中，朝阳区太阳宫地块总建筑面积为7.57万平方米，起始价58.1亿元，经过15轮竞价后，触达地块价格上限66.815亿元，转入竞政府持有产权环节。随后又经过多轮举牌，中海以10%的政府持有产权比例触达上限，再转入摇号程序。

        最终，中建玖合以66. 815亿元、10%政府持有产权的代价竞得太阳宫地块，溢价率15%。

        丰台区小瓦窑地块吸引了13家房企或联合体参与竞拍，该地块总建筑面积5.94万平方米，起始价23亿元，地价上限26.45亿元，起始楼面价为3.87万元每平方米，销售指导价为7.5万元每平方米。

        经过12轮竞价后，触达地价上限26.45亿元，转而进入竞现房销售面积环节。最终，电建和首钢联合体以26.45亿元、3万平方米现房销售面积竞得小瓦窑地块，现房销售面积达到了建筑面积的50.5%。

        昌平区平西府地块总建筑面积5万平方米，起始价38.4亿元，最终由华润和葛洲坝联合体以44.16亿元、1000平方米现房销售竞得。

        而顺义区薛大人庄地块，其最终归属尚存悬念。该地块总建筑面积3.97万平方米，起始价17亿元，地价上限19.55亿元。

        在竞拍时，该地块吸引了绿城、华润、首开、保利、金茂等多家房企报名。最终，该地块在触达地价上限和3万平方米现房销售面积上限后，转入竞高标准建设方案程序，结果暂未公布。

        北京的土拍一贯利润空间较为充足，房企本次仍然延续了自去年二批次之后的竞价风格，即：以核心区域去化有保障（特别是销售指导价倒挂）的地块为主要竞拍目标，且特别青睐纯商品住宅用地。总结来说，房企仍然青睐于短平快且利润空间足够的优质项目。

        在本次集中供地中，土拍规则虽有调整，但多数仍延续了此前的要求。

        如限地价、限马甲、设定指导房价等。在达到最高溢价之后，则通过摇号、竞现房销售面积、投报高标准方案和竞政府产权份额等方式确定最终竞得人。

        不过，同此前相比，北京市本次土拍出现了地价降低、配建减少、部分地块商品房指导价格甚至倒挂的现象。

        其中，再度上架的昌平区平坊村地块减少4.75万平方米公租房配建、土桥新城地块地价减少3.2亿元、平西府地块较2021年商品房指导价降低3000元每平方米，丰台区小瓦窑地块较周边指导价降低5000元每平方米，石景山区衙门口地块指导价一年未涨，太阳宫、亚林西地块与周边二手住宅亦有倒挂等。

        此外，此次土拍的所有住宅用地均为纯居住属性，无须配建公租房混合居住，仅部分地块有教育幼托、商业综合体的有偿配建要求。

        值得一提的是，在此次17宗出让地块中，仅有4宗需执行“70/90”套内建筑面积要求。

         宏观政策-哈尔滨 

        鼓足干劲只争朝夕真抓实干 推动招商引资大突破项目建设大发展

        6月2日下午，全市招商引资暨重点项目建设工作会议召开，省委常委、市委书记张安顺主持会议并讲话。张安顺强调，要全面贯彻落实省、市党代会精神和全省招商引资大会精神，进一步强化全市上下大抓项目抓大项目、大招商招大商的战略共识，进一步形成抓招商引资和项目建设的高效工作机制，进一步营造重视企业、尊重企业家的环境氛围，鼓足干劲、只争朝夕、真抓实干，推动招商引资实现大突破、项目建设实现大发展，当好全省高质量发展的排头兵。

        市委副书记、市长张起翔作工作部署，孙喆、孙珅、蒋传海、梁野、冯延平、孙永文、卢俊、郑国志、李冕、栾志成、兰峰、陈远飞、冯昕、谭乐伟、赵罡出席会议。闫红蕾、李庆在分会场参加会议。

        会议通报2022年全市首批重点项目建设推进工作情况和2021年招商引资目标责任考核情况，并就《哈尔滨市招商引资三年行动方案》作出说明。

        张安顺指出，今年我市招商引资工作，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，快马加鞭，狠抓落实。要在增量提质上取得明显进展，全面提升开复工数量，聚焦重点产业、重点地区、重点企业、重点平台载体，重点引进附加值高、带动力强、成长性好的企业和项目。要更加注重招引数字经济、生物经济、先进装备制造等重要项目，更加注重食品加工、冰雪经济、创意设计等有资源有市场的项目，更加注重产业链式培育项目，更加注重争取国家和省政策支持生成项目。

        张安顺强调，要在招商安商上取得明显进展，树立“人人都是招商主体，处处都是投资环境”的理念，强化“提着篮子去选菜”精准式招商，做实做细招商基础工作，打造能力过硬的招商队伍，全力推动国家、省、市一揽子稳经济政策直达快享，千方百计稳定产业、稳住企业。要在项目提速上取得明显进展，抢抓项目建设“黄金期”，大干快上、开足马力，跑出建设“加速度”。对仍未开工项目，要逐一分析问题成因，全力打通堵点；对已开复工项目，要强化跟踪服务，形成更多实物工作量和有效投资量；对即将收尾竣工项目，要促进项目尽快投产达效。

        张安顺强调，要在要素保障上取得明显进展，坚持要素跟着项目走，通过完善要素配套打造比较优势，努力为引进大项目好项目提供成本低、时间短、速度快的落地条件。要在改进服务上取得明显进展，牢固树立尊商亲商安商富商的理念，对企业有求必应、无事不扰，全链条对标全国最优，持续打造市场化法治化国际化营商环境。要在完善机制上取得明显进展，把招商引资和重点项目建设纳入“四个体系”落实机制，做到责任到位、考核到位、督导到位、奖惩到位，健全重点项目三级领导包保机制，对能力突出、贡献突出的干部大胆提拔使用，激励广大干部担当作为。

        张起翔强调，要坚持问题导向不动摇，切实增强抓好招商引资和项目建设这个“一号工程”的责任感紧迫感使命感，以大招商牵动大投资、以大项目促进大发展。要聚焦规模突破、结构优化、质量提升和落地见效，全力打好打赢招商项目晋位赶超攻坚战、投资项目跨越争先攻坚战、工业项目提质扩量攻坚战，切实在提高招商引资和项目建设质效上取得新突破。要坚持在融入全国全省大局中抓好项目谋划，在创新和拓展招商方式中抓好项目引进，在打通堵点痛点难点问题中抓好项目落地，在落实“四个体系”中抓好项目建设，以推动哈尔滨快发展、大发展、高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

        “八大行动”打造“宜居幸福之都”

        为推动我市生活性服务业补短板、上水平，提高人民生活品质，哈尔滨市发展和改革委员会牵头起草了《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案（2022—2025年）》（以下简称行动方案）。日前，经市政府同意，哈尔滨市政府办公厅予以转发。

        《行动方案》提出：实施生活性服务业补短板上水平“八大行动”，打造功能完善、和谐文明的宜居幸福之都。《行动方案》的出台旨在推动生活性服务业补短板、上水平，扩大消费需求，促进居民就业，保障改善民生，夯实共同富裕基础，更好满足人民群众对美好生活的向往。下一步，市直各部门将按照职责分工认真组织实施，完善行业政策、标准和规范。各区、县（市）将切实履行主体责任，制定具体措施，确保工作任务落地见效。

        （1）实施公益性基础性服务供给行动
        （2）实施加快补齐服务场地设施短板行动
        （3）实施特色服务标准品牌质量建设行动
        （4）实施强化高质量人力资源支撑行动
        （5）实施推动服务数字化赋能行动
        （6）实施培育强大市场激活消费需求行动
        （7）实施优化生活性服务业营商环境行动
        （8）实施政策助力生活性服务业健康发展行动

         2  土地市场 

         3  城建规划 

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