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哈尔滨市场周监测（2021/12/13 第49周）

2021-12-13 来源: 哈尔滨中原地产代理有限公司

1 宏观政策

央行决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率

据央行网站消息，中国人民银行决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。

据悉，此次降准为全面降准，除已执行5%存款准备金率的部分县域法人金融机构外，对其他金融机构普遍下调存款准备金率0.5个百分点，共计释放长期资金约1.2万亿元。

中国人民银行有关负责人表示，此次降准的目的是加强跨周期调节，优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力，更好支持实体经济。一是，在保持流动性合理充裕的同时，有效增加金融机构支持实体经济的长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力。二是，引导金融机构积极运用降准资金加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度。三是，此次降准降低金融机构资金成本每年约150亿元，通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。

央行强调，稳健货币政策取向没有改变。此次降准是货币政策常规操作，释放的一部分资金将被金融机构用于归还到期的中期借贷便利(MLF)，还有一部分被金融机构用于补充长期资金，更好满足市场主体需求。人民银行坚持正常货币政策，保持政策的连续性、稳定性、可持续性，不搞大水漫灌，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金环境。

相关人员表示，本次降准和过去几次有着本质的区别。政策最大的变化在于过去降准的两个功能包括增加流动性和降低资金成本，而本次增加金融机构的资金配置能力

以银行为核心的金融机构，未来贷款额度和投放贷款能力将明显增强，将会影响今年12月份以及明年上半年的贷款投向。从房地产的角度来看，需要注意几点。第一、降准的大背景下，银行对于房贷投放的力度可以增强，因为资金配置能力在提高，进而有助于包括按揭贷款、开发贷款等领域的活跃。尤其是此前银保监会提及重点保障刚需和改善型购房需求，据此可以认为，后续房贷多投向此类领域，也是一个趋势。第二、房贷将进一步放松，利好房地产市场的活跃。但也要注意一点，房地产市场依然要把握调控的主线，对于违规的房贷需求，依然要收紧。

政府局会议首提“良性循环”，房地产行业政策面迎来转折点

12月6日，行业迎来两大重磅消息。

中共中央政治局召开会议，分析研究2022年经济工作，会议强调，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

房地产方面，明确要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。

此次针对房地产行业“良性循环”的表述是近年来首次提及，释放出很强的信号意义，过去几年，房地产政策面始终围绕“平稳健康发展”的目标实行，此次在健康发展的基础上提出“良性循环”，对重建行业信心，解决当前行业遇到的一些问题，都有至关重要的作用。

与此同时，央行决定于12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)，下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。此次降准共计释放期资金约1.2万亿元。

结合当前经济形势，预计未来央行货币政策或将稳中偏松，不排除继续降准、降息的可能性，更好地助力中国经济高质量发展。

房地产方面首次提及“良性循环”

12月6日召开的中央政治局会议释放了明确信号。

具体来看，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

短短两句话、四十余个字中“稳”字依然是下一阶段重要关键词。

聚焦房地产层面，会议强调，要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。

细数近几年来中共中央政治局会议中有关房地产方面的表述，“良性循环”一词首度出现在中共中央政治局会议当中。

实际上，从2019年以来，“房住不炒”一直是房地产政策层面的主基调，促进房地产市场平稳健康发展。2021年以来，中央政治局会议中对房地产方面的表述日渐丰富具体。

从这一角度来看，房地产行业发展走向和脉络也逐渐清晰，在当前行业流动性紧张的情况下，对于树立行业信心，解决行业遇到的一些问题，都有着至关重要的作用，后续的推进仍需要一定的时间。

整体来看，今年以来，房地产市场面临下行压力，结合近期中央层面的相关表述来看，政策面迎来一个非常重要的转折点。

国内多地调整公积金政策上调缴存基数、可贷金额

临近“年关”，国内多地公积金政策陆续调整。记者了解到，包括广州、济南、西安、合肥等近20城近期发布了涉及公积金的新政，包括上调缴存基数、上调可贷金额等举措，分析人士指出，公积金政策宽松有助于市场回暖，增强购房置业者信心。

12月以来，广州、长春、珠海、嘉兴、茂名、韶关、包头等地均上调了当地公积金缴存基数下限，下限缴存金额得到提高。以广州为例，其公积金缴存基数下限由2100元调整为2300元；长春市区公积金缴存基数下限从1780元调至1880元；珠海将公积金缴存基数下限由1720元调整为1900元；嘉兴自12月起，对缴存基数未达最低工资标准(2070元/月)的职工，将缴存基数统一上调至最低工资标准。

记者了解到，按年调整缴存基数是公积金制度实施以来的“规定动作”，不过每个城市的调整时间并不相同，如南京每年调整的时间为7月份，2021年7月调整后，南京在职人员每月缴存的公积金数额理论上最高可达8280元，比上一年度增加了792元。而每年年末调整的城市也不少，上述7地调整后可以扩大职工使用范围，支持刚需购房者的需求。

除了缴存基数下限上调，部分省市为吸引高层次人才，还上调了这些人群首套房公积金的可贷金额。11月30日，河南发布公积金新政，高层次人才夫妻双方均在省直资金中心缴存6个月以上(含6个月)，家庭购买郑州市区首套自住住房，最高贷款额度在80万元的基础上上浮50%，最高贷款额度为120万元。

除此之外，沈阳也在9月份出台了相关新政，高层次人才首次使用公积金贷款购买首套自住住房的，贷款限额最高可放宽至1.5-4倍，原先的最高限额在60万-240万元之间。

记者注意到，部分城市还将自由职业者也纳入到公积金缴存的范围内，如合肥宣布自12月1日起，灵活就业人员可以个人名义缴存住房公积金，享受贷款优惠政策，月缴费基数参照社会保险缴存基数，缴存比例为5%-12%；此外，广州也在11月26日推出新政，自由职业者可自愿参加住房公积金制度，享受与强制缴存职工同等的个人所得税减免、政府保障性住房等便利措施。

在业内人士看来，公积金政策门槛的降低可以保障缴存职工的购房权利，有助于市场回暖，促进楼市交易。

哈市出台新政促进质量品牌双提升和创新体系建设

近日，市工信局制发《哈尔滨市促进质量品牌双提升和创新体系建设扶持计划实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》明确，哈市将对国家部委新认定的全国质量标杆工业企业、技术创新示范企业、企业技术中心、制造业创新中心等给予一次性奖励。

《细则》中支持标准包括：国家部委新认定的全国质量标杆工业企业，给予300万元一次性奖励；国家部委新认定的技术创新示范企业，给予300万元一次性奖励；国家部委新认定的企业技术中心、制造业创新中心，给予500万元一次性奖励；新认定的市级技术创新示范企业，给予50万元一次性奖励；新认定的市级制造业创新中心，给予50万元一次性奖励。

各级企业技术（含制造业创新）中心企业及其能力提升项目，企业上一年度研发设备、软件投入、研发系统平台建设、检验检测设备购置等投入额50万元以上的，按其实际投入的10%，给予最高不超过300万元的补助。首台（套）创新产品的推广应用项目，按照首台（套）创新产品认定年度内实现新增销售收入的10%给予最高不超过200万元奖励；同一企业申报多个首台（套）创新产品的，给予企业一次性最高不超过500万元奖励。

此外，对符合本政策措施支持的同一项目、同一事项，同时符合哈市其他扶持政策规定的，按“从高不重复”的原则给予支持。满足上述支持标准的哈市规模以上制造业企业（含规模以上工业个体经营户）或制造业创新中心，首次认定的相关企业，将免除申报材料。

2 土地市场

本周无土地成交

3 城建规划

无