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哈尔滨市场周监测（2021/11/29 第47周）

2021-11-30 来源: 哈尔滨中原地产代理有限公司

1 宏观政策

央行：坚持稳房价，保持房地产金融政策连续性

中国央行网站19日发布《2021年第三季度中国货币政策执行报告》提到，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。

报告指出，我国是具有强劲韧性的超大型经济体，经济长期向好的基本面没有变，发展潜力大、回旋空间广阔的特点明显，市场主体活力充足。今年以来，我国科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济保持较好发展态势，主要宏观指标总体处于合理区间。前三季度GDP 同比增长9.8%，两年平均5.2%。

报告还指出，通胀压力总体可控。2021年第三季度，消费市场供需基本平稳，猪肉价格持续下降带动CPI涨幅降至1%下方。10月CPI同比上涨1.5%，预计四季度CPI温和上涨，总体保持在合理区间内平稳运行。与此同时，受大宗商品价格上涨、部分高耗能行业产品提价和低基数等因素影响，PPI涨幅继续扩大，短期内可能维持高位。展望未来，国际疫情仍存在不确定性，但考虑到我国是全球主要生产国，经济自给能力较强，有利于应对国际大宗商品价格上涨和海外通胀上行的影响。总的看，我国总供给总需求基本稳定，央行实施正常货币政策，有利于物价走势中长期保持稳定。

就下一阶段主要政策思路，报告指出，中国人民银行将深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，建设现代中央银行制度，健全现代货币政策框架，推动高质量发展。加强国内外经济形势边际变化的研判分析，统筹今明两年宏观政策衔接，坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，保持货币政策稳定性，稳定市场预期，努力完成今年经济发展主要目标任务。

报告指出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，以我为主，稳字当头，把握好政策力度和节奏，处理好经济发展和防范风险的关系，做好跨周期调节，维护经济大局总体平稳，增强经济发展韧性。完善货币供应调控机制，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。密切跟踪研判物价走势，稳定社会预期，努力保持物价水平总体稳定。发挥好结构性货币政策工具作用，用好新增3000亿元支小再贷款额度，支持增加小微企业和个体工商户贷款，实施好两项直达实体经济货币政策工具的延期工作，用好2000亿元再贷款额度支持区域协调发展，落实好碳减排支持工具，设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，引导金融机构加大对中小微企业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度。健全市场化利率形成和传导机制，继续释放贷款市场报价利率改革效能，优化存款利率监管，推动小微企业综合融资成本稳中有降。深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，加强预期管理，完善跨境融资宏观审慎管理，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。

一是保持货币信贷和社会融资规模合理增长。加强对内外部市场环境和多种不确定因素的监测分析，深入研判市场流动性供求形势，做好流动性跨周期调节，综合运用中期借贷便利、公开市场操作、再贷款再贴现等多种货币政策工具，进一步提高货币政策操作的前瞻性、灵活性和有效性，保持流动性合理充裕，引导市场利率围绕政策利率中枢上下波动。完善货币供应调控机制，形成中央银行调节银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。健全可持续的资本补充机制，多渠道补充商业银行资本，加大对中小银行发行永续债等资本补充工具的支持力度，提升银行服务实体经济和防范化解金融风险的能力。

二是继续落实和发挥好结构性货币政策工具的牵引带动作用。保持再贷款、再贴现政策稳定性，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。继续落实两个直达实体经济货币政策工具的延期工作。保持对小微企业的金融支持力度不减，更好发挥其稳企业保就业的重要作用。落实好碳减排支持工具，引导金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资，发挥政策示范效应，鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域，助力实现碳达峰、碳中和目标。发挥好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款作用，着力提升煤炭清洁高效利用水平，保障国家能源安全。

三是构建金融有效支持实体经济的体制机制。加大普惠小微信用贷款支持政策实施力度，大力推广随借随还贷款模式，强化中小微企业金融服务能力建设，推动形成敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制。落实好金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策措施，强化考核激励，加大对种业发展、新型农业经营主体等乡村振兴重点领域和国家乡村振兴重点帮扶县等重点地区的支持力度。配合有关部门统筹有序做好碳达峰碳中和工作，鼓励金融机构在依法合规、风险可控基础上，合理满足煤电企业应急保供发电融资需求。创新运用可持续发展挂钩债券、碳中和债券等产品，发挥金融对能源安全保供和绿色低碳转型的支持作用。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者的合法权益。

四是深化利率、汇率市场化改革，畅通货币政策传导渠道。健全市场化利率形成和传导机制，完善中央银行政策利率体系，引导市场利率围绕政策利率波动。持续释放LPR改革潜力，充分发挥LPR改革在优化资源配置中的作用，以市场化方式促进金融机构将更多的金融资源配置到小微企业，增强小微企业信贷市场竞争性，推动小微企业综合融资成本稳中有降。督促落实优化存款利率监管措施，保持银行负债成本基本稳定，继续推动金融系统向实体经济让利。稳步深化汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。加强预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。发展外汇市场，引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，指导金融机构基于实需原则和风险中性原则积极为中小微企业提供汇率避险服务，降低中小微企业汇率避险成本，加强自身外汇业务风险管理，维护外汇市场平稳健康发展。持续稳慎推进人民币国际化，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点，提高人民币在跨境贸易和投资使用中的便利化程度，稳步推进人民币资本项目可兑换。

五是坚持防风险与促发展并重，持续推动债券市场高质量发展。进一步完善债券市场法制，加强信息披露要求，强化中介机构监管。健全高效联通的多层次市场体系，培育多元化的合格投资者队伍。加大对国家重大战略和产业、区域支持力度，提升债券市场服务实体经济质效。稳步推动债券市场更高水平的对外开放。及时防范和化解债券市场风险，按照市场化、法治化原则，压实各方责任，持续落实违约处置机制建设各项成果，优化统一执法机制，严厉打击债券市场违法违规行为。

六是建立中国特色现代金融企业制度，不断完善金融企业公司治理。坚持以强化公司治理为核心，深化大型商业银行改革，建立中国特色现代金融企业制度。引导大型银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，增强金融市场的活力与韧性，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。继续推进开发性、政策性金融机构改革，压实机构主体责任，一行一策，渐进式、分步骤推进存量业务改革，实现业务分类管理分账核算，有序提高透明度，强化资本约束，加强风险管理，健全激励机制，更好发挥开发性、政策性金融机构在服务实体经济、服务国家战略方面的重要作用。

七是坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。夯实金融稳定的基础，以经济高质量发展化解金融风险。全力做好存量风险化解工作，坚决遏制各类风险反弹回潮，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。进一步发挥存款保险市场化处置平台作用，探索多种市场化、法治化方式，支持中小银行化解风险和补充资本。健全金融风险问责机制，对重大金融风险严肃追责问责。落实地方党政同责，压实各方责任，畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力，有效防范道德风险。加强对系统重要性银行的监管，推动银行按时满足附加监管指标，制定恢复计划与处置计划建议，落实信息报送等审慎监管要求，及时进行风险提示。处理好稳增长和防风险的关系，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

成都：鼓励房地产项目加快上市销售，加大房贷投放额度

11月24日，据成都市住建局披露，成都市住建局发布《关于精准应对疫情冲击全力实现年度目标的通知》(以下简称《通知》)，推出12条措施促进企业“稳产满产”。其中，有4条关于房地产市场方面的措施，具体为提高房地产审批效率、鼓励项目加快上市销售、提高预售资金监管使用效率及协调金融机构加大支持力度。

在加快项目上市销售方面，《通知》要求，要建立房地产项目上市调度机制，全面梳理年内可达到预售条件的房地产项目，建立清单逐一进行服务指导，对在土地出让合同约定的销售时限内提前上市的项目予以信用激励。

在预售资金监管方面，《通知》明确，对于企业信用等级为A级及以上的，可使用外地银行保函替代相应下浮的监管额度。在项目主体结构工程完成四分之三以及主体结构封顶两个节点，监管额度内预售资金支取比例上限分别提高5%；项目并联竣工验收备案后，监管额度内预售资金支取比例可达到95%。

同时，考虑到近期房地产行业的资金需求，要求协调金融机构加大支持力度，具体为协调金融机构增加房地产信贷投放额度，加快发放速度，保障房地产企业和刚需购房人群的合理资金需求，给予重点企业开发贷款展期、降息。

此外，对于提高房地产审批效率，《通知》提出，强化并联审批，统一市区两级办事流程，实行价格指导、预售许可、开盘销售等全流程限时办结，将总体审批时限压缩三分之一以上。

山西省试行拿地即开工改革住宅建设周期压缩至24个月内

11月16日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，山西省住房和城乡建设厅总工程师张志利介绍，该省推进社会投资简易低风险项目审批专项改革，2021年底前，对房屋建筑和市政工程项目试行拿地即开工改革，住宅建设周期压缩三分之一，将从36个月压缩至24个月以内。

张志利表示，办理建筑许可是营商环境评价指标体系中的一个重要指标，到2022年上半年，将全流程审批压缩为4个环节，25个工作日以内，到2023年进一步压减至10个工作日以内。

2018年9月以来，山西对工程建设项目审批制度实施全流程，全覆盖改革。目前该省工程建设项目审批事项压减42.1%，申请材料压减55.9%，全流程审批时间由240个工作日压减至80个工作日左右。

此外，根据消息显示，2020年起，山西持续推动省一体化在线政务服务平台，省投资项目在线审批监管平台，省工程建设项目审批管理系统整合工作，预计于今年底前完成工程建设项目审批相关系统彻底整合，实现工程建设项目审批一网通办。

主动出击再掀冬季招商引资新热潮坦诚交流推动哈闽合作再结新硕果

为深入贯彻党的十九届六中全会精神，持续贯彻落实习近平总书记关于东北振兴重要论述，认真落实省委、省政府和市委关于招商引资的工作要求，11月26日凌晨刚刚抵达福建的哈尔滨市政府代表团，就奔赴福州、莆田两地连续召开了两场招商推介会、恳谈会，与上百位福建企业家面对面交流，并签订了总额达41.5亿元的9个合作项目，涉及智慧医疗、环境保护、食品加工等领域。市委副书记、市长孙喆参加座谈，副市长栾志成主持会议。

活动现场气氛热烈。在上午举行的哈尔滨（福州）招商推介会上，市投资服务局、哈尔滨新区、综合保税区、临空经济区分别从不同角度介绍了我市的资源禀赋、产业基础、营商环境和发展机遇，福耀玻璃、厦门厦工、海欣食品等13家企业集团代表踊跃发言，介绍各自优势，探寻合作契合点，并纷纷表达了赴哈实地考察对接的积极意愿。在下午召开的哈尔滨（莆田）企业家恳谈会上，创禧投资、华峰华锦、海安橡胶等9家企业负责人畅谈了在哈投资感受及到哈寻求发展商机、扩大投资兴业的强烈愿望。

会上，孙喆认真记录、不时插话交流，一一回应企业家们的关注热点。在企业家们发言后，他说，党的十八大以来，国家推出“一带一路”倡议、东北振兴、深哈合作、构建新发展格局等系列决策部署，黑龙江省委、省政府实施“强省会”战略，在这一系列政策红利叠加效应下，哈尔滨的资源禀赋、地理区位、科教资源、产业基础、历史文化、绿色农业等特色优势加速释放，使哈尔滨经济社会再次进入了一个快速发展的重要机遇期。希望广大福建企业家继续发扬善观时变、爱拼会赢的闽商精神，在哈尔滨新时代振兴发展中抢得更多先机，创造更大作为。孙喆诚挚邀请广大福建企业家到宜居宜业的哈尔滨考察洽谈对接，力争将好的想法、好的产品、好的业态，优先在哈尔滨试验试行，共同做好“共创共享、合作共赢”这篇大文章。我们将持续提升营商环境和服务水平，为企业在哈落户、发展提供全方位的支持和保障

2 土地市场

本周无土地成交

3 城建规划

穿越4个主城区+辐射100多个小区+接驳170余条公交线路

如果说哈尔滨地铁1号线和2号线分别是一条横跨东西和南北的“骨架”线路，那么地铁3号线就是连接东西南北的环形“动脉”线路。随着地铁3号线二期东南环开通进入倒计时，冰城地铁将正式进入网络化运营时代。地铁3号线打通了沿线交通枢纽，唤醒城市新的活力，成为提升城市生活品质、方便百姓出行的一个新助力。

有人说“建地铁就是建城市”，地铁以“向前延伸一小步，城市发展一大步”的优势，拉动城市经济发展，提升城区经济活力。在哈尔滨轨道交通线网规划图中，地铁3号线与1号线、2号线融为一体，形成网络化运营，成为开往百姓“生活圈”的地铁。

地铁3号线二期东南环工程，辐射道里、南岗、香坊、道外四大主城区百余万人口，让广大市民出行更加便捷，开通运营后可与1号线在医大二院站、太平桥站换乘；可与2号线在珠江路站换乘，通过“换乘车站”为市民前往地铁各条线路提供了便利。地铁与哈尔滨站、哈尔滨东站、哈尔滨北站、哈西高铁站的各种交通出行方式——铁路、公交、长途客运实现无缝接驳，极大方便市民出行，市民最多换乘两次就可抵达目的地。

地铁3号线二期东南环沿线辐射周边100余个住宅小区，惠及百万居民，老百姓称它为开往“居民生活区”的地铁。其中，大型小区50余个，包括群力新区的群力新城、银泰城等15个小区；工农大街远大都市明珠小区、海富臻园小区等5个小区；哈平路远大都市绿洲小区等5个小区；旭升街旭锦苑等6个小区；进乡街恒大御景湾、金瑞林城等6个小区；红旗大街辽河小区、红旗新区、黄河嘉园等15个小区，为市民提供了更加安全、准点、快捷、舒适的出行选择。

地铁3号线二期东南环开通载客试运营后将优化社会资源，连接起位于不同城区的学校、医院、商场、公园等，使学生上学、职工通勤、市民就医、购物消费、休闲娱乐等不再因所处区域受到限制，市民可以根据自身需求，利用地铁出行，拥有更优质的选择。

作为我市轨道交通唯一一条环线线路，地铁3号线打通了各区域间商圈的“脉络”，使其真正成为流动的商圈。据统计，通过“十字+环线”网络运营的辐射作用，地铁1号线沿线的远大松雷商圈、服装城商圈；2号线大学城商圈、中央大街商圈；3号线群力银泰城、远大商圈、哈西万达商圈、会展中心商圈、太平桥百盛商圈“拉起手来”，产生聚合效应，助力城市经济发展。

地铁以其运量大、速度快、安全可靠、按时准点、舒适环保的优势，在冰城百姓生活中扮演重要角色，使广大市民的获得感和幸福指数不断攀升。

哈尔滨被称为“冰城”，其冬季漫长，高寒多雪，百姓出行面临着天冷路滑、交通拥堵等诸多困难。地铁车站温暖的乘车环境和列车电暖器、加热座椅，让乘坐市民感受到了春日般的温暖。不再因等车浪费时间，准点到达的地铁让人们可以“掐点儿”进站，准时抵达目的地。家住江北的王女士说：“孩子学校在江南哈九中，每天上学提前两个小时就得从家走，现在坐地铁2号线45分钟准时到，每天可以让孩子多睡一小时。而且地铁站出口离学校特近，太方便了，可解决了我们家的大问题了。”地铁提升了百姓生活幸福指数，成为很多百姓出行首选。

作为一种公共交通工具，地铁让上班族不再因通勤而发愁，使家长接送孩子不再因堵车而烦恼。黑龙江大学曲教授说，渐成网络的哈尔滨地铁治愈了城市的“焦虑症”，地铁是城市最快、最优的出行选择，让普通百姓有了更多自豪感。

随着地铁3号线与1号线、2号线的相交连接，我市地铁“十字+环线”网络架构将基本形成，为未来城市轨道交通引领城市发展格局奠定了基础，对有效缓解交通压力、带动沿线经济、促进区域发展起到了积极作用。

地铁1号线、2号线、3号线连接后，将与我市170余条公交线路及铁路、公路客运相互连接，从而确保整个交通网络畅通。地铁辐射东大直街、西大直街、东直路、学府路、新疆大街、松北大道、经纬街、红军街、中山路、珠江路、公滨路、群力大道、丽江路、城乡路、哈尔滨大街、复旦街、保健路、进乡街、旭升街、红旗大街等20余条主干街路，开通后极大缓解了这些主要干道的交通压力，“十字+环线”网络化运营初步形成，让市民通过换乘地铁1、2、3号线，扩大了出行区域。据专家预测，地铁“十字+环线”形成后，客流量可达80余万人次，将成为我市交通重要“动脉”。

地铁线网运营，将给冰城发展带来勃勃生机，改变各大商圈固有的商业格局，实现与各大商场、地下商城的无缝连接，给远大、松雷、秋林、红博地下、哈西万达、西城红场、金爵万象、太平桥百盛、会展中心等十几家大型商场带来新的商机，使这里的人流、物流、资金流产生“蝴蝶效应”。地铁沿线商业、房地产等资产价值持续攀升，成为名副其实的黄金经济带，为城市财富功能的升级，提供了一个快速的载体，在密切各区域经济、政治和文化、旅游联系的同时，更极大促进和拉动经济快速增长，为哈尔滨这座城市注入新的发展活力。

“给我一个机遇，将还你一个未来！”哈尔滨地铁集团在机遇与挑战面前，以只争朝夕、时不我待、继往开来的精神，按照市委、市政府确定的百大项目工程目标，继续抓好地铁新线运营服务，加速推进3号线二期“西北环”工程建设，努力为我市轨道交通事业作出新的更大贡献，向全市人民交上一份满意的答卷。