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哈尔滨市场周监测（2021/11/22 第46周）

2021-11-22 来源: 哈尔滨中原地产代理有限公司

1 宏观政策

财政部：提前下达2022年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算

11月17日，财政部印发《关于提前下达2022年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算的通知》，向有关省(自治区、直辖市、计划单列市)提前下达2022年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金合计526亿元。

据《通知》，该项资金待2022年预算年度开始后，按规定程序拨付使用，专项用于城市棚户区改造，向符合条件的在市场租赁住房的保障家庭发放租赁补贴，城镇老旧小区改造，以及第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点。

按照预算管理要求，省级财政部门应当在接到预计数后30日内下达本行政区域县级以上各级财政部门，并做好预算编制、资金安排等相关工作。该项资金使用时，按用途分别填列2022年政府收支分类科目2210103“棚户区改造”、2210107“保障性住房租金补贴”、2210108“老旧小区改造”、2210109“住房租赁市场发展”科目。

国家发展改革委等部门发布《高耗能行业重点领域能效标高水平和基准水平（2021年版）》

为落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，日前，国家发展改革委等部门关于发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》的通知。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅(局)、市场监管局(厅、委)、能源局：

实现碳达峰、碳中和，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是推动实现高质量发展的内在要求。高耗能行业是国民经济的重要组成部分，其高耗能属性主要由产品性质和工艺特点决定，合理有序的项目建设实施，对健全产业体系、稳定市场供给、促进经济增长具有重要支撑作用。为落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，经商有关方面，现发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》，并就有关事项通知如下。

一、突出标准引领作用

对标国内外生产企业先进能效水平，确定高耗能行业能效标杆水平。参考国家现行单位产品能耗限额标准确定的准入值和限定值，根据行业实际情况、发展预期、生产装置整体能效水平等，统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于企业操作实施等因素，科学划定各行业能效基准水平。重点领域范围和标杆水平、基准水平视行业发展和能耗限额标准制修订情况进行补充完善和动态调整。

二、分类推动项目提效达标

对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。对能效低于本行业基准水平的存量项目，合理设置政策实施过渡期，引导企业有序开展节能降碳技术改造，提高生产运行能效，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，促进形成强大国内市场。

三、限期分批改造升级和淘汰

依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。对需开展技术改造的项目，各地要明确改造升级和淘汰时限(一般不超过3年)以及年度改造淘汰计划，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平；对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。坚决遏制高耗能项目不合理用能，对于能效低于本行业基准水平且未能按期改造升级的项目，限制用能。

四、完善相关配套支持政策

整合利用已有政策工具，通过阶梯电价、国家工业专项节能监察、环保监督执法等手段，加大节能降碳市场调节和督促落实力度。推动金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，向节能减排效应显著的重点项目提供高质量金融服务，落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策，加快企业改造升级步伐，提升行业整体能效水平。

上述规定自2022年1月1日起执行。各地方要深刻认识、高度重视严格能效约束推动高耗能行业节能降碳工作的重要性，充分立足本地发展实际，坚持系统观念，尊重市场规律，细化工作要求，强化责任落实，稳妥有序推动节能降碳技术改造，切实避免“一刀切”管理和“运动式”减碳，确保产业链供应链稳定和经济社会平稳运行。

哈市前三季度规上工业利润总额同比增83.7%

近日，记者从市统计局获悉，今年以来，全市着力提升工业经济发展质量和效益，工业生产延续稳健运行态势，营业收入、利润总额保持高位增长，企业运营状况明显改善，盈利水平、资产负债率及资金周转状况不断向好，总体呈现良好发展势头。

主要效益指标持续向好

前三季度，全市规模以上工业企业利润总额同比增长83.7%，高于全国平均水平39.0个百分点。营业收入同比增长16.7%，增速继续保持两位数增长态势。

扭亏增盈取得成效

9月末，全市规模以上工业企业亏损面32.8%，同比缩小4.1个百分点，分别比一季度、二季度缩小12.6个、3.5个百分点。亏损企业亏损额同比下降13.9%，降幅比二季度收窄8.0个百分点。

企业运营状况明显改善

前三季度，规模以上工业企业每百元营业收入中的费用同比减少1.1元；营业收入利润率为4.6%，同比提高1.7个百分点。9月末，资产负债率为60.6%，同比降低1.8个百分点；产成品存货同比增长6.9%，增速较一季度、二季度分别回落2.3个、7.9个百分点；应收账款平均回收期78.7天，产成品存货周转天数28.3天，分别较二季度减少5.5天、0.8天。

景气状况及生产经营总体平稳

根据2021年三季度340户规模以上企业景气状况调查结果显示，94.4%的企业认为“本行业总体运行状况良好或一般”，90.9%的企业选取“综合经营状况良好或一般”，表明企业生产运营平稳、对经济发展充满信心。

2 土地市场

本周无土地成交

3 城建规划

发挥城市特质加快推进剧院规划改造推进简政放权切实补齐民生发展短板

11月19日下午，市委副书记、市长孙喆主持召开市政府第94次常务会议，研究哈尔滨歌剧院、哈尔滨话剧院、儿童艺术剧院搬迁安置、维修改造事宜及儿童电影院改革、勋菲尔德弦乐比赛事宜，讨论关于委托实施交通运输行政处罚、解决产业项目历史遗留问题、路桥排水工程项目及相关部门实施事业单位改革等事宜，听取落实市人大常委会关于2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改及市人大常委会关于今年上半年财政、审计相关审议意见办理情况等工作汇报。

会议指出，哈尔滨话剧院、儿童艺术剧院和原哈尔滨音乐厅年久失修、消防安全隐患严重，为进一步保障人民群众安全、更好展现城市音乐文化特质，要加快推进公共文化场馆搬迁改造任务，不断满足人民多样化、高品位文化需要。要严密组织、科学施工，做好场馆内部维修改造，满足消防要求，消除安全隐患，同时统筹做好场馆周边绿化美化及基础设施建设，全力打造城市文化新地标。要继续办好勋菲尔德弦乐比赛，不断提升哈尔滨世界音乐之城的知名度和影响力。

会议强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，想方设法、克服困难，切实解决民生难题，扎实做好各项民生保障工作。要尊重历史、实事求是，加快解决产业项目历史遗留问题，分类施策、细化措施，帮助企业化解难题。要进一步细化做好委托实施交通运输行政处罚决定，建立健全动态调整机制，理清职责边界，明确职能分工、做好工作衔接，努力减少权限下放产生的监管风险，全力为百姓提供更加优质的交通运输服务。

会议要求，各地各部门要深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴做好当前各项工作，奋力完成年度目标任务。要全面落实市人大常委会关于财政、审计审议意见，全面深化预算绩效管理，严格预算执行，依法行政、开源节流、堵塞漏洞，切实提高资金使用效益。要密切关注天气变化，提前做好防范暴风雪应对准备，严密防范发生衍生事故和灾害。

会前学习了《城市居民最低生活保障条例》，会议还研究了其他事项。

地铁3号线二期东南环完成竣工验收

11月17日上午，哈尔滨地铁3号线二期东南半环完成由市住建局、市建筑工程质安站等部门组织的工程竣工验收工作。

记者在肿瘤医院站看到，工作人员正在有条不紊地筹备开通运营前的各项准备工作。地铁集团安全与质量监察部部长王世展介绍，竣工验收是在工程交评前进行的最后一项大的工程验收，目前3号线二期东南半环已具备开通前的运营交通条件评审，下一步将按照交通部的相关要求，申请进行正式初期运营前的安全评估，如果评估合格，将向相关部门报备，报备获得批准后，将择期进行载客试运营。

哈尔滨地铁3号线二期东南半环，是连接道里群力、南岗哈西及香坊三大动力等区域的重要半环，自今年6月25日开始空载试运行，全线24个车站从10月25日开始为期30天的贯通空载试运行。