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哈尔滨市场周监测（2020/12/28 第52周）

2020-12-28 来源: 哈尔滨中原地产代理有限公司

1、宏观政策

业主逾期不交物业费将被公示

刚刚结束的省十三届人大常委会第二十二次会议表决通过了《黑龙江省住宅物业管理条例》，经过“二审三通过”后，该条例将于2021年3月1日起施行，条例规定，确定首次业主大会会议筹备组、业主委员会和物业管理委员会成员时，应当有中国共产党党员；街道办事处、乡镇人民政府依照法律授权规定行使相应行政处罚权；业主违约逾期不支付物业费超过三个月，物业服务人员可在物业管理区域内显著位置公示。

鼓励人大代表参与业委会筹备

在发布会上，省住建厅副厅长李守志介绍了黑龙江省物业行业情况，据了解，截至2020年6月底，全省城镇住宅小区数量近2.3万个，总建筑面积7.7亿平方米，物业服务覆盖率近85%。全省在市场监管部门注册登记的物业服务企业达8000余家，已组建业主委员会4800余个，占住宅小区总数的21%。

条例规定了建立健全社区党建引领，居（村）民委员会、业主委员会或者物业管理委员会、业主、物业使用人、物业服务人等共同参与的治理机制。鼓励和引导中国共产党党员、各级人大代表和政协委员参与社区治理，推动在物业服务企业、业主委员会、物业管理委员会中建立党组织，符合条件的社区党组织和居民委员会成员通过法定程序兼任业主委员会成员。同时，规定了确定首次业主大会会议筹备组、业主委员会和物业管理委员会成员时，应当有中国共产党党员，鼓励和支持各级人大代表、政协委员参加。

街道办可行使行政处罚权

为促进城市管理、社会治理向“最后一公里”延伸，发挥街道办事处、乡镇人民政府了解实际情况、发现问题及时、处理问题直接的优势，条例规定了对街道办事处、乡镇人民政府依照法律授权规定行使相应行政处罚权。同时，规定了在物业出现突发失管、弃管应急服务期间，街道办事处、乡镇人民政府应当推动成立或者改选业主委员会，应急期满后仍未成立或者改选业主委员会的，街道办事处、乡镇人民政府应当负责组建物业管理委员会，作为临时机构，承担业主委员会相关职责，组织业主共同决定物业管理事项。

加大行政主管部门执法力度

条例规定了县级人民政府应当确定对物业管理区域内的物业管理、公共秩序、消防、人防工程、房屋经营、建设工程质量、环境保护、园林绿化、特种设备安全、环境卫生等活动实施监督管理的行政主管部门，规定了相关行政主管部门，应当建立违法行为投诉登记制度，并在物业管理区域显著位置公布所负责的执法事项和联系方式，依法及时处理物业管理区域内的违法行为。

多部门现场监督更换物业

为界定专业经营单位的维护管理责任，实现专业经营单位进小区，打通惠民服务“最后一米”，条例对专业经营单位接收专业经营设施设备及相关管线的规定进行了完善。其中，管道燃气经营单位的维护管理范围包括除燃气器具外的所有设施设备和相关管线。同时，条例规定了价格主管部门在制定专业经营单位收费价格时，应当考虑维护、更新和改造成本。

为有效地维护业主的合法权益和公共秩序，解决更换物业服务人时，原物业服务人拒不退出的问题，条例从协商、调解、诉讼和仲裁等多个途径对此作出了规定。同时，规定了县级人民政府经评估论证确有必要的，可以组织城市管理、市场监督管理、物业管理、公安等部门现场监督原物业服务人退出；有妨碍公务或者扰乱公共秩序行为的，由公安机关依法处理。

为解决拖欠物业服务费问题，除依法提起诉讼、申请仲裁和调解外，条例规定了业主违反约定逾期不支付物业费超过三个月，且经两次以上催告仍不支付的，物业服务人员可以根据管理规约的规定对相关业主，在物业管理区域内显著位置公示。

哈尔滨打造“智慧公积金” 公积金便民程度显著提升

哈尔滨住房公积金管理中心坚决贯彻落实改作风优环境部署要求，以便民利民惠民为核心，全面构建“智慧公积金”服务体系，多数公积金业务实现“网上办”“掌上办”“随时办”，有效化解了窗口办事等时长突出问题。

一是拓展渠道，推行网上办。坚持在服务渠道上谋创新，针对群众反映强烈的“业务办理等时长、多部门跑腿路程远”突出问题，积极利用科技手段，推进数据共享，打造公积金业务综合服务线上平台，开设门户网站、网上营业厅、微信公众号、微博、手机客户端、自助终端、12329短信、12329热线八大服务渠道，将线下窗口业务移至网端办理，办事群众通过互联网即可办理公积金业务。截至目前，可线上查询、办理的公积金业务达46项，业务办理达28.7万笔。建立公积金信用与金融服务平台，银行网点可同步办理公积金网上业务，目前，建设银行、哈尔滨银行、中国银行、中信银行、招商银行、工商银行6家银行497个银行网点、986台智慧柜员机已开通公积金业务办理功能，进一步方便群众就近办事。

二是增加功能，推行掌上办。坚持在服务功能上谋创新，按照“应上尽上”原则，持续增加服务事项，打造多元化、高效率、全覆盖的公积金网上服务系统。加大微信公众号、手机App功能开发力度，加强线上业务技术融合，力争实现与网厅同步办理公积金业务，近期，又增加提取公积金还商贷、偿还商业贷款委托提取协议变更解除、公积金代扣协议变更三项业务，实现了个人业务由线下到线上的过渡。全力推进信息互联互通，26个网办事项全部与市政务网对接，联入省市大数据，实现征信、社保、房产、婚姻信息全量查询，为网上业务办理提供数据信息支撑。加大与商业银行信息共享，不断增加共享银行数量，可为缴存职工办理哈尔滨银行、招商银行、建设银行、中信银行、工商银行、中国银行等6家银行的提取公积金网上还商贷业务。坚持为缴存单位提供优质高效贴心的服务，全面推行归集业务网上办理，在公积金网厅受理缴存单位汇缴登记业务，可直接通过网银转账或电汇方式汇缴公积金，极大方便各单位办事人员。拓展信息共享渠道，审贷委员会采取网上审批机制，实现单个签约项目随时提交，随时审批，有效缩短了贷款签约项目审批时限。

三是优化服务，推行随时办。坚持在服务模式上谋创新，不断满足缴存职工随时随地办理公积金业务需求，推出“7×24小时”全天候智能化网办服务模式，解决缴存职工“上班时间没空办、下班时间没处办”的困扰，有效提升服务质效。截至目前，网办业务量已突破3.3万笔，同比增长155.3%，得到缴存单位和职工的一致好评。

2、土地成交

3、城建规划

哈尔滨地铁将全面进入“换乘时代”

26日9时许，随着一声汽笛长鸣，一辆浅绿色的哈尔滨地铁2号线列车从江北车辆基地缓缓驶入隧道……它将穿越松花江，驶向珠江路换乘站。在那里，黄色的地铁3号线二期东南环列车也蓄势待发，即将开往群力新区体育公园站。随着两列地铁列车分别到达目的地，哈尔滨地铁2号线一期、3号线二期东南环正式实现“车通”。据悉，这是两条线路继实现“洞通”“轨通”“电通”后的又一重要节点，为明年陆续实现载客运营奠定了坚实基础。

两条线路正式“车通”

哈尔滨地铁集团运营事业总部设备部部长王洪祥介绍，年初的疫情让两条线路建设受到了不同程度的影响。为把耽误的时间抢回来，地铁集团组织两条线路的施工方—中交哈尔滨地铁投资建设有限公司和中电科哈尔滨轨道交通有限公司反复研究施工方案，统筹推进工程建设，采取倒班作业、延长冬季施工时间等多种措施，千方百计抢抓工程进度。截至目前，2号线一期、3号线二期东南环全部38座车站的主体施工已全部完成，出入口、风亭建设等也已完成90%以上。在相继完成“冷滑”“热滑”等车辆通行调试工作后，两条线路正式实现“车通”。

2021年，地铁2号线一期、3号线二期东南半环两条线路将正式载客运营。对于冰城地铁族来说，新线路开通的最大意义在于可以通过换乘的方式扩大自己的出行半径。通过梳理发现，未来两条线路通车后，将与目前运营的1号线相交出4座地铁换乘站。再加上目前已经开通运营的地铁1号线与3号线一期换乘站——医大二院站，届时哈尔滨地铁线网内将有5座换乘车站。可以说，到那时哈尔滨地铁将全面进入“换乘时代”。

根据哈尔滨地铁2号线一期、3号线二期线路平面示意图，发现这4座换乘车站分别是人民广场站、太平桥站、珠江路站、博物馆站。其中，人民广场站、珠江路站是地铁2号线和3号线二期东南环的换乘站，太平桥站是地铁1号线和3号线二期东南环的换乘站，博物馆站是地铁2号线和1号线的换乘站。

京哈高铁明年初将开通进京时长最多压缩1小时

2021年1月20日零时起，中国铁路哈尔滨局集团有限公司将实施新的列车运行图。开行新图后，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯至北京部分旅客列车全程运行时间将大幅缩短，其中哈尔滨部分进京高铁用时较目前最多压缩1小时，达到5个小时左右。22日起，调图后的旅客列车车票已陆续开始发售。

2021年初，北京至哈尔滨高速铁路将开通运营（此前两地间部分区间未实现高铁运营）。此次调图，铁路部门充分运用新线资源，有效提升进出关通道客运能力，形成哈尔滨至北京最快通道，提升区域运输能力。其间，铁路部门将根据客流变化，精准制定客车开行方案。其中哈尔滨西至北京南G372次、牡丹江至北京南G394次列车全程运行时间分别在目前7个半小时、9个多小时基础上压缩1小时左右；北京南至哈尔滨西G371次、北京南至牡丹江G393次列车全程运行时间分别压缩半小时左右；北京至佳木斯K349次、北京至齐齐哈尔K383/2次列车全程运行时间分别压缩1小时18分、1小时57分，佳木斯至北京K350次列车全程运行时间压缩近4小时。

主城五区改造二次供水设施建设期计划为10个月

近日，市发改委对哈市二次供水泵站（房）、管网改造项目（第一批次）项目可研报告进行批复。为保障居民供水安全，提高城市整体供水质量，市发改委同意该项目实施。

哈市二次供水泵站（房）、管网改造项目（第一批次）项目建设地点为江南主城区5个行政区(道里、道外、南岗、香坊、平房)。项目建设期计划为10个月。该项目将配合老旧小区拟改造26处，计划包括道里1处、道外15处、南岗7处、香坊3处；改造15处泵站（房），包括道里1处、道外5处、南岗6处、香坊3处。既有小区提档升级33处；改造10处泵站（房）。每座泵站（房）内计划更换二次供水成套设备、更换水箱、给水管路及配套阀门管件；改造一级入户管等供水设施。