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哈尔滨市场周监测（2021/8/9 第31周）

2021-08-09 来源: 哈尔滨中原地产代理有限公司

1 宏观政策

住建部、辽宁省：将沈阳市、大连市和沈抚示范区打造成为辽宁省城市更新示范区

近日，住房和城乡建设部、辽宁省人民政府联合印发《部省共建城市更新先导区实施方案》(以下简称《方案》)，围绕城市活力得到新激发、城市环境得到新改善、城市建设推动低碳新转型、智慧场景实现新应用、城市文脉丰富新内涵等方面制定一系列目标，扎实推进我省城市更新工作，促进城市高质量发展。

《方案》提出，到2025年，部省共建城市更新先导区的体制机制初步建立，制度活力初步显现。将沈阳市、大连市和沈抚示范区打造成为辽宁省城市更新示范区，全省形成120个更新区域典型案例。基本完成2000年年底前建成的、需改造的城镇老旧小区综合改造，实现改造后小区物业管理全覆盖。建设100个完整居住社区，将抚顺市、阜新市打造成资源转型城市样板。

在绿色低碳方面，《方案》提出，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到100%，培育20家钢结构等装配式示范产业基地。推进26个生活垃圾焚烧处理设施建设，实现城区原生生活垃圾“零填埋”。在智慧城市方面，要搭建城市信息模型(CIM)基础平台，在沈阳市、大连市和沈抚示范区建设数字孪生城市和CIM基础平台。在城市文脉

方面，要支持大连市、朝阳市申报国家历史文化名城，在沈阳市、鞍山市建立工业遗存数据库，组织实施10个遗存保护和周边环境整治示范性项目。

为保证建设目标顺利达成，我省将进一步激发城市内生动能，打造活力城市。加快产业发展，推动产业集聚，促进产业结构调整和转型升级，实现产城融合。排查摸

清城市各类闲置或低效空间资源，盘活存量；开展城市生态修复、城市修补，建设绿色城市。充分尊重群众需求和意愿，改造城镇老旧小区，完善服务、文化、安

防等基础设施，在改造中科学利用新型能源，合理采用太阳能光伏发电、节水器具等绿色技术和产品，提高既有建筑绿色化水平。

北京住建委发文进一步完善商品住房限购政策

北京市住房和城乡建设委员会发布《关于进一步完善商品住房限购政策的公告》，《公告》明确自8月5日起，夫妻离异的，原家庭在离异前拥有住房套数不符合本市商品住房限购政策规定的，自离异之日起3年内，任何一方均不得在本市购买商品住房。相关负责人表示，在《公告》发布前提交离婚申请，尚未正式办理离婚登记的，离婚后仍然按照原先的政策执行。

以下为原文：

为落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善房地产市场调控长效机制，促进房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现将有关事项公告如下：

夫妻离异的，原家庭在离异前拥有住房套数不符合本市商品住房限购政策规定的，自离异之日起3年内，任何一方均不得在本市购买商品住房。本公告自2021年8月5日起施行。

河北唐山发布公积金新政贷款额度不超过借款申请人账户余额15倍

近日，河北省唐山市住房公积金管理中心发布《关于调整个人住房贷款额度核定方式的通知》。《通知》规定，借款申请人可贷款额度不超过借款申请人(及配偶)账户余额的15倍。自2021年8月10日起执行。

全文如下：

唐山市住房公积金管理中心

关于调整个人住房贷款额度核定方式的通知

各分中心、管理部，机关各处室；各缴存职工：

遵照“房住不炒”的总基调，为切实发挥好住房公积金制度作用，促进我市房地产市场平稳健康发展，满足职工自住住房贷款需求，现将调整个人住房贷款额度核定方式有关事宜通知如下：

一、贷款额度核定方式

借款申请人可贷款额度不超过借款申请人（及配偶）账户余额的15倍。借款人（及配偶）3年内未提取过公积金的，贷款额度增加20%。借款人（及配偶）开户未满三年的，贷款额度不上浮。

二、还款能力核定

还款能力不超过借款人（及配偶）月收入（即：月缴存基数）的60%。

三、最高贷款额度

单、双缴存职工家庭最高贷款额度均为60万元；购买二星级及以上绿色建筑标准的新建被动式超低能耗自住住宅的，贷款额度上浮20%，最高贷款额度为72万元；唐山凤凰英才最高贷款额度为80万元；中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区引进的高端创新人才最高贷款额度按照有关政策规定执行。

本通知自2021年8月10日起执行。

惠州发布楼市新政：惠阳、大亚湾非本地户籍限购一套

各有关单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策，着力稳地价、稳房价、稳预期，解决好房地产市场出现的新情况新问题，加快构建房地产市场健康发展长效机制，促进房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、建立完善房价地价联动机制。优化土地竞拍规则，实行“限房价、限地价、竞配建、竞品质”等出让方式。合理确定出让地块住宅销售限价，进一步稳地价、稳房价、稳预期。

二、加强新建商品住房预售和价格备案管理。稳定商品住房供应，商品房项目在取得预售许可后10日内须一次性公开全部房源。商品房项目分期申请价格备案的，总建筑面积在5万平方米以下的，须一次性申请；总建筑面积在5万平方米（含本数）以上申请的，每批次的建筑面积不低于3万平方米（尾盘除外）。对高价楼盘价格进行评估，半年内成交平均折扣率低于95折的，对未推售房源备案价格进行调降，坚决防止价格虚高扰乱市场预期。

三、严格房地产开发资金监管。加强购地资金来源审查，严格落实购地使用自有资金规定。对超出“三道红线”，存在重大失信行为的房地产开发企业，不得参与我市土地招拍挂。加强对企业建设资金监督检查，确保建设资金落实到位。加强预售资金监管，房地产开发企业严格按照有关规定足额缴存和支取预售资金。

四、进一步完善商品住房销售政策。严格审查购房资金来源，严防居民挪用消费贷款、个人经营性贷款等用于购房，禁止非银行金融机构向个人提供购房贷款。严格执行新购住房三年限售政策，重点片区暂停向区域内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房，坚决遏制投机炒房。

五、严格落实配建公建设施。科学合理配置和建设公建设施，提升居住服务品质。配建公建设施须与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。对未按规定建设公建设施的，采取停建、停售措施，暂停开发企业及关联企业购地资格。

六、稳步提升住房保障覆盖面。完善住房保障体系，逐步扩大住房保障范围，加强人才住房保障力度。落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）精神，有序推动保障性租赁住房建设，逐步解决好新市民和青年人的住房保障。

七、严格规范房地产市场秩序。大力开展房地产市场专项整治，严厉打击捂盘惜售、炒买炒卖、价外加价、发布虚假广告等扰乱市场行为，加大对网络、自媒体等媒介利用虚假统计数据炒作、发布背离“房住不炒”定位信息的惩治力度。加强房地产行业信用体系建设，严重失信企业及其法定代表人纳入“黑名单”管理，停止其市场准入资格。

八、强化联动调控机制。每月调度研判房地产市场形势，及时分析发现新情况、新问题，不断完善和用好政策工具箱。全面压实属地房地产调控主体责任，建立县（区）房地产调控考核机制，确保“一城一策”“一县（区）一策”落实到位，促进房地产市场平稳健康发展。

本通知自印发之日起执行。

2 土地市场

本周成交2宗商住土地，总占地63.74万㎡，总建面61.99万㎡，均为于松北区。

3 城建规划

256条线路织就五千公里“出行网”

公交出行越来越便利了。“213路公交延长到小区门口，太方便了，不用去几公里外的地方等车了。”在江北凤栖湖小区门口的213支路公交车站，小区居民万长富正准备乘车，他旁边还有很多居民一同等车。

据统计，今年上半年哈市完成市区10条公交线路的优化调整工作；重点对松北新区、南岗区等地区的公交线网进行优化，为10余个小区提供公交配套服务。目前，哈尔滨市公交站点500米覆盖率接近100%。更方便的是，3年前哈市智慧公交信息系统投用，市民坐在家里就可查询所乘公交车实时到站信息，“打好提前量，车快来了再出门就行”。

线路延伸解决居民出行难题

凤栖湖小区有数千户居民。过去公交213支路终点设在学院路上，居民从小区出来要走15分钟才能抵达公交车站，很不方便。

为此，滨才城小区、凤栖湖小区居民提出线路延长申请。市交通运输局公共交通和出租汽车事业发展中心规划管理科副科长杨爽说，群众呼声是行业规划调整的信号灯，今年初，交通运输部门及时联系相关企业赴现场勘查。

在小区管理方配合下，今年上半年，213路区间车开行路线由学院路西侧，优化调整为经学院路、梧桐街，至凤栖湖公交停车场终点，线路延伸约1.5公里，增加公交站点4处，解决了周边凤栖湖小区一期、二期和滨才城小区等居民的出行难题。

“如今，213支路公交车开到了小区门口，出门就有车坐。线路还直接通达松北商业中心，未来还能与地铁接驳，我们特别满意。”万长富说。

优化线网半年调整10条线路

“以前从家到大剧院需要换两趟车，现在乘坐新区1号线直达。”家住红星威尼斯小区的房思涵同样感受到冰城公交的暖心变化。

为解决哈尔滨大剧院和大学城周边学生及居民出行需求，今年4月，哈尔滨交通运输部门开通了新区1号线公交，在新区大型商场、小区和高校沿线设站，周边百姓出行更加方便。

杨爽介绍，今年哈尔滨交通运输部门以“我为群众办实事”为出发点，填补公交线网空白，上半年完成了市区10条公交线路的优化调整工作。重点对松北新区、南岗区等地区的公交线网进行优化，为10余个小区提供公交配套服务。

目前，哈市主城区公交站点500米覆盖率接近100%。

近年来，市民乘坐公交出行越来越便利。行业管理部门持续对全市公交线网优化布局，并针对城市新区特点进行动态规划调整，确保新老城区公共交通均衡发展，整体优化公交线网。“十三五”期间，哈市开辟、调整公交线路131条，目前公交线路达到256条，总里程达到5536公里。

哈市2012年被交通运输部评为第一批国家“公交都市”示范工程创建城市后，以每年600标台的速度更新、新增车辆。“十三五”期间，累计新增、更新公交车辆4862台，全市公交车增至6495台，平均车辆运营年限在3年左右，其中，绿色环保车型占比增加至96%。

实时查询乘客可以“掐点”候车

“以前坐公交车，不管刮风下雨还是数九寒天，都得早早到站台等车。”市民李斌说，现在好了，出门前用手机查一下车到哪儿了，等车快进站时再提前赶到站台就行。

2020年，市交通运输局组建了我省首个智能监测调度指挥中心TOCC，并全面建成“公众出行信息服务平台”，市民通过“哈尔滨交通出行”App及微信公众号、高德地图等手机端应用，或街头2200余块电子站牌，可以实时查看公交车辆位置信息。

同时，TOCC为公交运营调度提供决策支持，保证市民公交出行便利性。每一辆车、每个路段都是交通网络的神经末梢。公交线路如何科学发车？站点如何配置？考验着冰城交通“神经中枢”的统筹力。在TOCC监测中心，电子屏上显示出市区公交车、出租车、网约车等相关数据，工作人员可及时掌握市区公交车运营分布及运行轨迹，了解每一条线路客流量、路程拥堵情况……为全盘智能调度提供科学依据。

目前，TOCC已实现日采集情景数据5000万条以上，日数据量达300G，拥有全省最大的营运车辆监管体量，汇聚了公交、出租、网约、客运、货运等行业数据150余类。利用专用网络链路及车载终端设备、视频监控数据等，管理部门可精准掌握公交车、网约车等运行状态，对车辆脱线、超速、大间隔发车、首末班车不按时发车等违规现象进行实时监测、预警、记录并统计分析。

此外，TOCC可以快速为256条线路、1万多个公交站点建立线网规划数据，形成更加合理的线路规划方案。常态化编发哈市公交车运行监测日报、周报、月报、年报，实现交通运行情况可视、可测、可控，实时预警与处理。整体上，更好地服务公交出行，并助力局部交通疏解。

打造东北地区首个网络货运数字产业园区

8月6日，省交投集团与平房区人民政府签署合作协议，正式启动黑龙江省网络货运数字产业园项目，聚力打造东北地区首个网络货运平台型企业生态集聚区和数字物流孵化产业园区，推进我省物流降本提质增效。市委常委、哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁参加签约仪式。

2020年5月，我省正式发布《关于做好网络平台道路货物运输经营管理工作的通知》，放开市场准入。省交投集团发挥全省交通运输领域产业主导优势，第一时间启动筹划建设网络货运项目，在平房区政府的大力支持下，双方携手合作，谋定打造东北地区首个网络货运数字产业园区目标。

黑龙江省网络货运数字产业园项目以“实现我省货运物流行业产业聚集发展、行业降本增效、运营健康规范，产值跨越提高”为目标，计划利用3年时间，实现入驻服务企业规模300家以上，年产值500亿元，税收35亿元。项目未来将建设成我省乃至东北地区网络货运行业发展的重要聚集平台，快速实现货运物流产业的聚集发展，为东北三省传统货运行业向规范化、数字化、智能化、网络化转型升级提供孵化支撑。