《不动产登记法》立法将启动

自然资源部自然资源确权登记局局长冷宏志近日透露，要不断巩固和提升不动产统一登记成果，抓紧启动《不动产登记法》立法，落实国务院深化“放管服”改革要求，全面推进不动产登记便民利民工作，充分发挥保护权益的作用。

《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日起施行。规定各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，为国家宏观调控、制定科学决策提供准确数据支撑。已经执行4年。

今年9月7日，十三届全国人大常委会立法规划公布。根据立法规划，条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案共69件，列为第一类立法项目。不动产登记法被列为一类立法项目

很多人关注不动产登记，更多是从房地产税及反腐财产公开等角度。但这只是工具，不动产登记立法完成登记只是具备了可能性。

房价本身受各种因素的影响，包括经济形势，金融的环境，供求关系乃至相应的政策等等。不动产登记联网只是工具，还未完成全面登记，所以各种政策快速落地可能性不大。

对房地产市场而言，不动产登记联网将有利于摸清楼市“家底”，并在一定程度上影响市场预期。不动产登记本身并不是房地产调控政策，不会直接影响到楼市，但通过不动产登记可以实现更多更快的楼市调控效果

不动产登记本身并不是房地产调控，目的也并非反腐。但应该说这一政策是房地产调控从之前的交易环节调控转变到存量环节调控的重要标志性事件，对市场的影响将非常大。只有不动产统一登记后，房地产税才可能全面落地。
 

未来借助不动产登记条例，政府的税基将逐渐从交易环节过度到持有环节，财产税的二次分配将更加明显。

不动产登记联网，不代表不动产登记完成。
 

什么是不动产统一登记：是将分散在国土、住建、农业、林业等部门的不动产登记职能整合到一个部门，由其按照国家统一要求进行不动产登记发证工作，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台"四统一"。

存量房屋的房产税之类的变化了吗？登记联网了吗？过去有关机构发放的各类产权证，坚持"不变不换"的原则。只要不动产权没有变更和交易，就不换新的《不动产权证书》。旧证可以长期使用，旧证和新证并行不悖。但是不进行不动产登记，房子将无法买卖。
 

从各地看，完成不动产登记依然需要几年时间

看房地产税的落地情况：立法先行，在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。
 

充分授权，“所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”

 “分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。”另外，房屋的评估值动态评估等系统还未建立，所以房地产税落地依然会有比较长的一段时间。