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肺炎疫情下美中台三角关系的变与不变

2020-04-17      来源:  BBC中文网

辽宁号图片版权AFP
Image caption辽宁号

新冠肺炎大流行不仅引起全球经济及社会动荡,中美在亚洲的新一波外交及军事角力也趁此展开,美中台三方在疫情爆发期频频出招。

在中国“辽宁号”航母编队再次穿越太平洋上的第一岛链后,专家分析,中国主要是针对台湾,就蔡英文政府拓展外交空间释出警告。

美国华府智库史汀生研究中心中国计划主任孙韵(Sun Yun)接受BBC中文采访时表示,中国可能“对台湾近期针对世卫的动作以及民进党借着疫情扩大国际空间都感到不快”。
 

中国航母“秀肌肉”的时机

4月10日,中国航空母舰辽宁号编队自东海出发,穿越太平洋第一岛链,从日本冲绳岛南方宫谷海峡,穿越台湾岛东北侧西太平洋往南移动,预计抵达南海海域。

中国海军13日确认,辽宁号航母编队近日经宫古海峡、巴士海峡,到南中国海开展训练,并强调这是年度计划内的例行性安排。

美国卡尔文森号航母图片版权AFP
Image caption美国卡尔文森号航母资料图。美军部署在印太地区的四艘航母目前全都因船员感染肺炎而无法行动。

分析认为,辽宁号行经路线敏感,备受关注的一个原因是,美军部署在印太地区的四艘航母全都因为船员感染肺炎而无法行动。

此外,新冠疫情导致的变化还包括,近期台湾推出新一波外交举措,中国方面指责台湾“以疫谋独”,美国军机对中国方面的军事动作做出反应。这一系列连锁反应,导致辽宁号的动态成为观察中美台关系的重要窗口。

专家分析,中国航母编队演习并非宣战,但首要是针对台湾,表明北京在此刻仍牢牢掌控军事主动,对蔡英文政府因为疫情管控得宜顺势拓展外交空间释出警告。同时,也对外宣示中国解放军在管控病毒上,比美国以及其他有航母舰队的大国都更好。

中国解放军“轰六”轰炸机、“空警五○○”预警机与“歼十一”战斗机4月10日也飞行通过台湾西南海域,执行远海长航训练。据统计,这是今年中国战机第六次绕台。

全球危机下的台湾新外交

President Tsai Ing-wen (L) on a visit to a military base - 9 April图片版权AFP
Image caption台湾总统蔡英文(左)

台湾疫情控管形势比较乐观,政府开始在外交上进行以“Taiwan Can Help”(台湾帮的上忙)为主题的“口罩外交”。四月以来,陆续捐增欧美各国千万片医疗用口罩给医疗前线,本周开始对菲律宾及越南等亚洲各国进行捐赠。

台湾官方还与世界卫生组织(WHO 简称世卫)展开激烈的争论。

世卫总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)在上周公开批评台湾政府及民间对其进行“种族歧视”的人身攻击之后,台湾民间反应激烈,众筹网站啧啧短时间内集资两千万台币,部分用于周三(4月15日)在《纽约时报》刊登全版广告,宣扬“Taiwan Can Help”,并为台湾被阻挡在国际组织之外叫屈。

外界评论,台湾民众的心态已经开始从因为北京压力而浮现的“亡国感”,转移到自信能帮助别人的“强国感”。专攻台湾民主的学者南乐(Lev Nachman)对BBC中文称,台湾的自信心来自在没有世卫及美国的帮忙下,靠自己防疫成功。

北京的反应

,图片版权GETTY IMAGES
Image caption中国歼15战机

北京对于台湾在疫情期间的国际外交行动,开始有所反制。

德国墨卡托中国研究中心(MERICS)分析员李爱玲(Helena Legarda)告诉BBC中文,此次辽宁号编队演习,主要是针对台湾,发出信号,表示即便肺炎大流行期间,中国仍可以针对台湾进行潜在军事行动。

也有分析表示,此次行动也是北京针对台湾与美国这几年在印太地区的合作发出信号。

美国华府智库史汀生研究中心(Stimson Center)研究员孙韵(Sun Yun)告诉BBC中文,辽宁号航行背后恫吓的态势明显,“但这只是一种态势,而不是进攻的准备。”

孙韵认为中国航母编队演习的大背景还在于中国对于美台关系不满。

她说,中国对台湾争取WHO会员身份的行为不满,同时对民进党政府借着疫情扩大国际空间感到不快。“此外,中国与新冠肺炎疫情缠斗最艰困的时候,美国的军舰却在台湾周遭和南海出现,北京不甚开心。现在是还以颜色的时刻了。”

疫情改变美中台三角关系?

许多分析也指出,疫情过后,台美保持友好,北京施压台湾这种美中台三角关系,在短时间内变动机会很小。伦敦大学亚非学院教授曾锐生(Steve Tsang)表示,中国对台北施加政治压力,是不管有没有疫情爆发都会持续的手段。不同的只是,因为美国受困于疫情,北京施压台湾的力道上可能加大。

孙韵认为,此次疫情后,增强了中国对其治理能力的信心。“但这是否也增强了中国的国际地位还有待观察,因为中国在处理疫情和援助外交上的许多作为,并非没有受到国际质疑。”

她认为,病毒大流行给北京带来冲击的同时创造了机会,促使中国在外交政策方面变得更加自信,也更加具有防御性,“这种趋势不是始于新冠肺炎,肺炎危机之后也不会消失。”

李爱玲则判断未来中国有关抗疫的宣传会越来越激进,试图将自己描绘成一个负责任的政权,在成功控制疫情之后,也能够帮助其他国家防疫。

台湾的下一步

南乐告诉BBC,美国现在深陷疫情,对于台湾帮不上太多忙,而美国暂停拨款给世卫,对台湾想要成为世卫观察员的愿望,到底是好是坏还不一定。他强调,美国能否依据刚通过的“台北法案”(Taipei Act)协助台湾加入国际组织是一大焦点。

李爱玲则说,尽管北京批评民进党政府u“以疫谋独”,但可以预见台北会继续与美国或欧洲等国保持良好关系,并在防疫政策上与中国做出区隔。

台湾时事评论者则雅则认为,台湾社会不应过度在乎捐赠口罩能带来多少外交成绩。她认为捐赠口罩该是人道理由,台湾无须计较付出能否有所回报。

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