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大连地铁票制票价将有变化

2021-09-28 来源: 大连房产

目前，大连地铁4条线路用了三种计价方式，相同里程却有不同票价。市发展改革委今日发布公告，10月15日将召开理顺我市地铁线网票制票价听证会，拟于今年12月份地铁13号线一期开通之际，理顺我市地铁线网票制票价。

全网理顺我市地铁线网票制票价背景

随着我市社会经济的发展和城市化进程的有序推进，市委、市政府大力实施公共交通优先的发展战略，自2002年起，我市相继开通运营了4条城市轨道交通线路，运营里程157.88公里，承担我市超过20%的公共交通客运量，极大满足了广大市民日益增长的出行需求。到2022年年底，我市将相继开通地铁13号线一期工程、5号线、2号线二期北段，届时大连地铁所有线路将全部接入线网，正式进入网络化运营时代，现行多票制的票价体系将不能适应未来轨道交通网络化运营需要。在充分调研论证基础上，根据成本监审情况，综合考虑我市经济社会发展状况、市民承受能力，参照国内其它城市的地铁票价水平，拟于2021年12月地铁13号线一期开通之际，理顺我市地铁线网票制票价。

理顺我市地铁线网票制票价的必要性

适应未来地铁网络化运营的需要

由于我市地铁线网建设时间跨度大、开通时间不同、站距间不均衡等原因，我市4条地铁线路目前执行了3种票制票价政策，如我市地铁联网运营后仍继续沿用现行的各自线路票制票价，将出现多种计价方式并存且“同里程不同票价”问题，不能满足网络化运营需求，难以体现公平负担原则，也不便于乘客换乘。因此，随着地铁新线的陆续开通，全面理顺我市地铁线网票制票价，采用按里程分段计价方式，实现地铁线网票价计价方式和标准统一，更能体现公平负担原则，且有利于提升换乘便利度，满足我市地铁网络化运营的实际需求。

参照国内地铁行业“同网同价”的做法

据了解，近年来上海、深圳、西安、长春、武汉、南京、沈阳等已形成网络化运营的城市地铁，均由运营初期实行区间分段计价，相继实行了“同网同价”、里程分段计价的票制票价。此外，2020年交通运输部科学研究院在《大连市轨道交通服务质量评价报告》中指出：目前，大连地铁票制票价未完成统一共用，应当随着地铁线网的逐步完善，及时统一地铁票制票价。鉴于我市地铁将进入网络化运营之际，实行“同网同价”、里程分段计价的票制票价，符合国内地铁网络化运营普遍做法和交通部地铁运营建议。

有利于优化资源配置，降低中远距离乘客出行负担

根据我市轨道交通网络化建设进程，地铁线网长度将会进一步延长，实行按里程分段计价、“递远递减”的计价原则，更有利于吸引中长距离乘客采取低碳、高效、经济、大容量的轨道交通绿色出行，有效降低乘客出行费用，更加符合轨道交通作为中长距离运输骨干的功能定位，从而促进公共交通资源的合理配置，也为落实我市西拓北进的城市发展战略，推动都市圈快速发展，提高区域间联络活跃度起到积极作用。

拟理顺我市地铁线网票制票价原则及方案

根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》等法律法规，成本监审结论，综合考虑我市经济社会发展状况、市民承受能力，经专家论证及广泛征求各方面意见，按照“公益优先、合理分担、合理比价、同网同价、递远递减”的原则，大连地铁集团以现行地铁1、2号线票价为基础，拟增加晋级里程，提出理顺我市地铁线网票制票价方案如下：

票价方案

方案一：6公里以内（含6公里）2元/人次，以1元为票价增加单位，以“6,6,8,8,10,10···”为晋级里程，上不封顶。

方案二：6公里以内（含6公里）2元/人次，以1元为票价增加单位，以“6,6,8,8,10,10,15,15···”为晋级里程，上不封顶。

优惠政策

在上述票价方案基础上，全线网执行统一优惠政策：

1、普通明珠卡实行8折优惠；中、小学生（含中专、技校）持明珠学生卡实行5折优惠。

2、特殊群体优惠政策：60-69周岁老年人持明珠老年卡实行5折优惠；70周岁及以上老年人、残疾人、革命伤残军人、离休干部、因公致残的人民警察、现役军人、军队退休干部、军队退休士官、消防救援人员、烈士遗属持有效证件免费乘车。

3、国家、省、市对优惠政策另有规定的按国家、省、市相关规定执行。

相关分析

对乘客出行影响分析

2019年，4条地铁线路总站点区间1,396个，总日均客流574,095人次。经测算分析，调整后无变动站点区间1,053个，日均客流407,232人次，占总日均客流70.93%；调减站点区间182个，影响日均客流33,448人次，占总日均客流5.83%；调增站点区间161个，影响日均客流133,415人次，占总日均客流23.24%。方案对原仅乘坐地铁1、2号线线网内的乘客出行无影响；对地铁1、2号线与12号线联乘的乘客平均出行支出总体降低，部分站点区间乘客出行支出增加；对地铁3号线票价变动区间与客流人次影响为平均出行支出增加（地铁3号线为国内唯一保留1元起步价的地铁线路）。对乘坐里程超过54公里以上的乘客而言，方案二比方案一乘坐里程越远越具有优势，更能减轻中长距离乘客出行负担。