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2020-12-04 来源: 栋察楼市,沈阳网
老旧小区改造是百姓非常关注的暖心话题。今年5月初开始,沈阳老旧住宅区改造工程工程开工。改造的项目包括房屋本体、配套设施、环境整治、服务设施等四大项。改造前,社区充分征求居民改造意愿,了解居民诉求,形成改造方案。改造中,邀请居民全程参与,每个改造点位都有“小区改造居民义务监督小组”监督施工质量。改造后由居民代表参与验收评价。
截至8月末,沈阳老旧小区改造工程全部完工,共改造老旧小区63个,建筑面积244万平方米,452栋,惠民37182户。
12月2日,沈阳市房产局相关负责人在发布会上表示,到“十四五”期末,力争基本完成2000年底前建成的需改造老旧小区改造任务。这意味着,20岁以上楼龄的老旧小区,在5年内需改造均改造。
据悉,新一轮老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类3类综合改造。
基础类
改造以满足居民安全需要和基本生活需求为目标,改造内容为:提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、安防、生活垃圾分类等市政配套基础设施;维修小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位。
完善类
改造以满足居民生活便利需要和改善型生活需求为内容。主要包括:环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中,改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。
提升类
改造以以丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进为内容。主要包括:公共服务设施配套建设及其智慧化改造,包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
扩大融资
在不增加地方政府隐性债务的前提下,探索老旧小区改造融资模式。
引导金融机构加大产品和服务创新力度,对实施老旧小区改造的企业提供信贷支持。
对于自身有收益的项目,满足发行专项债要求的,可按国家政策采用发债模式。
对于预期收益不能覆盖成本的改造项目,可通过政府付费或可行性缺口补助的回报机制,以项目自身产生的现金流作为使用者付费,最终实现项目现金流整体可平衡,采用PPP模式。
资源整合
以片区为单元,推进相邻小区及周边地区联动改造,利用小区及周边空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等存量土地资源,在不违反规划且征得居民同意的前提下,建设环境及配套设施和公共服务设施。
统筹利用共有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源,增设各类服务设施。
税费减免
参与并主导实施老旧小区改造的市场主体,对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用,可以作为该设施设备的计税基础,按规定计提折旧并在企业所得税前扣除;
用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地,可按现行规定免征契税、房产税、土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
土地使用
利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的,可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。
增设服务设施需要办理不动产登记的,不动产登记机构应依法积极予以办理。
原土地性质不变的可以通过规划增加容积率。
利用小区内存量土地资源加装电梯和建设各类服务设施的,可不增收土地价款。
有条件的小区,经规划部门审批后,可以新建商业配套用房,产权归投资方所有。
新建商业配套用房可以自营或出租经营。
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