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2022年第26周-哈尔滨市场周监测

2022-07-14 来源: 哈尔滨中原地产代理有限公司

1 宏观政策-全国

国家发改委：加大配套政策支持力度，扎实推动存量资产盘活

据国家发展改革委7月1日消息，近日，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号，以下简称《意见》）。为切实做好《意见》贯彻落实工作，推动盘活存量资产、扩大有效投资，国家发展改革委办公厅就有关工作发布通知。其中提出，加大配套政策支持力度，扎实推动存量资产盘活。支持金融资产管理公司、金融资产投资公司以及国有资本投资、运营公司等参与盘活存量资产。鼓励银行等金融机构按照市场化原则为回收资金投入的新项目提供融资支持。

国家发改委有关负责人强调，盘活存量是方式方法，扩大有效投资是工作目的。盘活存量资产，就要把回收资金用于重点领域建设，形成新的有效投资，实现良性循环。

《通知》明确，支持金融资产管理公司、金融资产投资公司以及国有资本投资、运营公司等参与盘活存量资产。鼓励银行等金融机构按照市场化原则为回收资金投入的新项目提供融资支持。鼓励结合本地区实际情况，因地制宜研究制定盘活存量资产的有效措施，出台相关文件，推动本地区有关机构积极盘活存量资产、扩大有效投资。盘活存量资产时应对各类市场主体一视同仁，鼓励民营企业根据实际情况，参与盘活国有存量资产，积极盘活自身存量资产，促进实现持续健康发展。

在灵活采取多种方式，有效盘活不同类型存量资产方面，《通知》要求，各地发展改革部门要协调指导有关方面，根据项目实际情况，灵活采取不同方式进行盘活。对具备相关条件的基础设施存量项目，可采取基础设施领域不动产投资信托基金（基础设施REITs）、政府和社会资本合作（PPP）等方式盘活。对长期闲置但具有较大开发利用价值的老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等资产，可采取资产升级改造与定位转型、加强专业化运营管理等，充分挖掘资产潜在价值，提高回报水平。

对具备盘活存量和改扩建有机结合条件的项目，鼓励推广污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间综合开发等模式，拓宽收入来源，提高资产综合利用价值。对城市老旧资产资源特别是老旧小区改造等项目，可通过精准定位、提升品质、完善用途等丰富资产功能，吸引社会资本参与。此外，可通过产权规范交易、并购重组、不良资产收购处置、混合所有制改革、市场化债转股等方式盘活存量资产，加强存量资产优化整合。

《通知》要求，各地发展改革部门要对盘活存量资产回收资金使用情况加强跟踪监督，定期调度回收资金用于重点领域项目建设、形成实物工作量等情况，推动尽快形成有效投资。对回收资金拟投入的新项目，要加快推进项目审批核准备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作，促进项目尽快开工建设，尽早发挥回收资金效益。对使用回收资金建设的投资项目，在安排中央预算内投资、地方政府投资资金时，可在同等条件下给予优先支持，也可按规定通过地方政府专项债券予以支持。

开展试点示范，发挥典型案例引导带动作用。《通知》提出，各省级发展改革委要积极鼓励符合条件的项目发行基础设施REITs，宣传推广已发行基础设施REITs项目的经验做法，发挥示范带动作用，调动有关方面参与积极性。积极做好项目储备，按统一安排向国家发改委推荐有吸引力、代表性强的盘活存量资产项目，国家发改委将从中确定不少于30个项目进行试点示范。各地也可自行选择有代表性的存量项目开展盘活试点，形成可复制、可推广的经验做法。对已成功盘活的存量项目，可从盘活方式、存量资产与新建项目联动推进、回收资金使用、主要矛盾化解、收入来源拓宽等方面，总结推广典型经验，不断提高各方面盘活存量资产能力。

广东东莞：调整住房限购区域，落实金融支持政策

据东莞市住建局网站消息，东莞市住房和城乡建设局等四部门联合发布《关于加强分类指导优化住房限购政策的通知》。

自本通知印发之日起，东莞市住房限购区域调整为莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区（以下简称“限购区域”）。本市户籍居民家庭在限购区域内拥有2套及以上住房的，暂停向其销售限购区域内的新建商品住房，非本市户籍居民家庭在限购区域内拥有2套及以上住房的，暂停向其销售限购区域内的商品住房（含新建商品住房和二手住房）。除上述调整外，居民家庭购买限购区域内的商品住房，购房资格核验按原政策标准执行。

除限购区域外，东莞市其他区域暂停实行住房限购政策。居民家庭购买非限购区域内的商品住房，无需进行购房资格核验。

根据通知规定，从2022年7月4日起，我市住房限购区域调整为莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区（以下简称“限购区域”），本市户籍居民家庭在限购区域内拥有2套及以上住房的，暂停向其销售限购区域内的新建商品住房，非本市户籍居民家庭在限购区域内拥有2套及以上住房的，暂停向其销售限购区域内的商品住房（含新建商品住房和二手住房）。非本市户籍居民家庭在限购区域内购买第1套、第2套商品住房，需按原政策标准提供社会保险费或个人所得税缴纳证明；《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（东建〔2022〕4号，即“莞七条”）中的二（三）孩家庭可新增购买1套住房、“双（多）证房”认定为1套住房等政策仍适用于限购区域。除上述限购区域外，我市其他区域暂停实行住房限购政策，居民家庭在非限购区域购买商品住房，无需进行购房资格核验。

安徽六安：住房公积金贷款买房最高额度提高至70万元，贷款期限加房龄调整到最长不超过40年

安徽省六安市住房公积金管理委员会近日发布《关于进一步完善住房公积金使用政策的通知》，在六安市购买新建商品住房，双职工正常缴存住房公积金的家庭，住房公积金贷款最高额度由60万元提高到70万元，单职工正常缴存住房公积金的家庭，住房公积金贷款最高额度由40万元提高到50万元。执行时间自2022年6月23日起至2023年12月31日止。

以下为全文：

各县区人民政府，市开发区管委，市政府各部门、各直属机构，中央、省驻六安有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院关于稳增长稳市场主体保就业决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，根据省住建厅等三部门有关文件精神，现就进一步完善住房公积金使用政策通知如下：

一、阶段性提高住房公积金贷款最高额度

支持刚性和改善性住房需求，在六安市购买新建商品住房，双职工正常缴存住房公积金的家庭，住房公积金贷款最高额度由60万元提高到70万元，单职工正常缴存住房公积金的家庭，住房公积金贷款最高额度由40万元提高到50万元。执行时间自2022年6月23日起至2023年12月31日止。

二、职工购买本地新建商品房可提取共同生活家庭成员（父母、子女）的住房公积金

缴存职工在六安市购买新建商品住房，可提取其共同生活家庭成员（父母、子女）的住房公积金。职工所购新建商品房是一次性付款的，共同生活家庭成员（父母、子女）合计提取金额不得超过购房总价；职工所购新建商品房办理住房按揭贷款的，共同生活家庭成员（父母、子女）合计提取金额不得超过商品房备案合同记载的首付款金额。

三、延长二手商品房贷款年限

职工使用住房公积金贷款购买二手商品房的，贷款期限加房龄由最长不超过30年调整到最长不超过40年。

本通知自印发之日起执行，市住房公积金中心要制定相关实施细则，确保政策落地生根。

海南：未取得不动产权证的商品房公积金贷款保证金留存比例由5%调低至2%

具体来看，未取得不动产权证的商品房公积金贷款保证金留存比例由5%调低至2%，对按《海南省商品房预售资金监管办法》执行监管账户管理的商品房项目，保证金留存比例调低至1%；未取得不动产权证的保障性住房公积金贷款保证金留存比例由3%调低至1%；房地产开发企业选择以银行保函方式作为公积金贷款保证金担保，在发生对应的住房公积金贷款逾期时，担保行代其偿付逾期贷款资金，可不留存保证金。

另外，海南省住房公积金管理机构将按上述规定比例对现存未取得不动产权证房产项目的保证金重新核定，并在房地产开发企业提出减存保证金申请之日起3个工作日内完成审核，通知受委托贷款银行办理降比和减存手续。

对于保证金降比和减存的工作安排，海南省住房公积金管理局表示，房地产开发企业统计尚未取得不动产权证的房产项目数量及购房人公积金贷款金额、保证金留存余额，根据调整后的保证金留存比例按项目计算出应减存的保证金金额，向相关住房公积金管理局提出减存申请（房地产开发企业可要求住房公积金管理局及受委托银行予以协助）。住房公积金管理局准确核实保证金留存台账，明确公积金贷款对应的房产项目是否取得不动产权证以及房产项目下已结清的公积金贷款，计算出应减存的保证金金额，与房地产开发企业申请减存金额一致后予以批准。住房公积金管理局通知受委托银行办理减存手续。

在无需留存保证金的情形方面，房地产开发企业可选择以银行保函方式替代留存公积金贷款保证金，担保行提供全额阶段性担保，此种情形下，房地产开发企业无需留存保证金。

宏观政策-哈尔滨

哈尔滨公积金：单人贷款贷调至60万，双人贷款调制80万

7月1日，我市召开住房公积金管委会2022年第三次会议。会议以视频形式召开，全体住房公积金管委会成员参加了会议。会议审议通过了关于疫情防控期间住房公积金助企纾困政策落实情况和拟出台提高公积金个人贷款额度的情况汇报，有关事项将于近日在住房公积金网站予以公开。

会议指出，年初以来，为帮助缴存企业、职工克服疫情影响，公积金中心坚持助企纾困与激发活力并举，在决策导向、政策制定、流程优化、系统升级等方面接续发力，密集出台多项助企惠民措施，取得了显著成效。特别是近期出台的阶段性支持政策，更是彰显公积金中心扛起省会担当，充分发挥住房公积金制度保障性功能和普惠性作用的有力举措，为企业纾困和解决职工“住有所居”提供重要支撑。截至目前，纾困政策惠及租房提取职工2384人、支持资金4950.17万元；累计为126家企业缓解资金压力近9000万元，为6996名职工稳岗稳就业提供了资金保障。

会议认为，此次提高公积金个人贷款额度，将进一步加大公积金对中低收入家庭购买刚性住房、改善性住房需求的支持力度，有效缓解职工购房资金压力，助力广大缴存职工实现安居梦想。一是符合条件的公积金借款申请人，单人贷款最高额度由50万元提高至60万元；二是符合条件的公积金借款申请人及共同还款人，双人贷款最高额度由70万元提高至80万元。此项政策于2022年7月1日起实施。

哈市签约12个产业项目，数字经济、冰雪经济项目占主导

7月2日，在2022全国工商联主席高端峰会暨全国优强民营企业助推黑龙江高质量发展大会上，哈市共签约产业项目12个。此次签约聚焦头部企业，签约项目覆盖数字经济、冰雪经济、总部经济、能源项目等领域，“四大新经济”项目签约额占总签约额超7成。

签约仪式上，市政府与中国民营企业100强的正泰集团签署战略合作协议。正泰集团将发挥全产业链优势，拟在哈建设碳中和新能源的应用技术研究院，并在光伏发电、分布式光伏、增量配网及智慧水务科技等多领域与哈市开展合作。

签约项目中，哈市布局“四大新经济”的项目共有5个。其中，南岗区聚焦冰雪经济，与知名央企——中国铁建北方投资建设有限公司签约了冰雪数字科技园项目，是本次项目中签约额最大的一个。项目拟计划建设冰上运动综合场馆，“冰雪经济+数字经济”研究院总部基地等，未来打造成龙江冰雪旅游新高地。

签约的数字经济项目上，双城区与猪八戒股份有限公司、中国建筑东北设计研究院有限公司签约了黑龙江省国际装配式产业园项目。项目拟建设新型数字智能化工业园区等。

除签约的“四大新经济”项目外，其他项目产业领域分布广泛。道里区与2020北京民企百强榜前十名的建龙集团签约了建龙（黑龙江）总部研发基地项目，拟建设建龙（黑龙江）研发总部等。五常市围绕新能源领域，与南水北调东线智能水务公司（北京）有限公司签约了抽水蓄能项目。项目拟在哈市新建抽水蓄能项目以及新能源基地项目。

2 土地市场

无

3 城建规划

无