2022年第14周-哈尔滨市场周监测

         1  宏观政策-全国 

        贵州出台房产税城镇土地使用税优惠政策

        贵州省《关于促进市场主体纾困发展房产税城镇土地使用税优惠政策的通知》(黔财税〔2022〕9号)已正式出台。

        该项政策由贵州省财政厅、国家税务总局贵州省税务局联合下发。为应对疫情对市场主体的影响，近年来国家实施了大规模减税降费政策，取得了明显成效，但中小微企业和个体工商户，以及批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业等聚集性接触性服务业行业仍然运行艰难，普遍面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企等突出问题，迫切需要出台更有针对性、更有力度的政策措施，帮扶其纾困发展，促进经济平稳运行和社会大局稳定。

        该政策主要内容包括：一是对生产经营困难的中小企业、小型微利企业和个体工商户自用的房产、土地，在2022年度免征3个月房产税、城镇土地使用税；二是对生产经营困难的批发和零售业、住宿和餐饮业，以及交通运输、仓储和邮政业等纳税人自用的房产、土地，在2022年度免征3个月房产税、城镇土地使用税。

        文件同时规定，纳税人不得重复享受上述两项优惠政策；已依法享受房产税、城镇土地使用税其他优惠政策的，可叠加享受此次优惠政策。

        此外，对于中小企业的界定，以《工业和信息化部统计局发展改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)有关规定为准；小型微利企业的界定，以《财政部税务总局关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》(财政部税务总局公告2022年第10号)有关规定为准。

        根据2021年数据静态测算，出台促进市场主体纾困发展房产税、城镇土地使用税优惠政策预计将减免4.98亿元，其中，房产税减免2.54亿元，城镇土地使用税减免2.44亿元。

        为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《印发く关于积极应对疫情影响助企惠民补齐短板确保一季度国民经济恢复性增长的若干措施》的通知》（市办字［202216号）精神，扎实做好“六保”工作，创新工作模式，完善监管制度，促进我市房地产业良性循环和健康发展，制定如下措施：

        一、优化审批模式。对实施电子证照的事项，全程网上办理；对需要核发纸质证照的事颈，经申请人同意，可通过邮政企业送达；对确有必要到审批部门办理的事项，要按照疫情防控要求办理。

        二、压缩业务办理时限。商品房预售许可办理时限由10个工作日压缩至3个工作日；建筑工程施工许可符合办理条件的，即时受理，当日办结；对线下办理事项，符合办理条件的当场办结。

        三、推行“容缺”受理。对已完成竣工验收备案尚未办理房屋所有权首次登记的房地产开发项目可提交建设工程规划许可证、峻工验收备案表及实测成果报告替代房屋权属分户表申请办理商品房现售备案。对其他法定需要纸质资料的事项，按照“全程网办、即时受理、资料后补”的方式，在一个月内补齐纸质资料。

        四、创新项目勘查模式。建筑工程施工许可审批与质量安全监督申报实行联合踏勘；商品房预售许可采取与申请人视频等方式核查工程形象进度，并留存相关工作记录；鼓励有条件的区县、开发区住建管理部门通过影像设备进行远程勘查。

        五、推进线上业务办理。鼓励开发企业和经纪机构通过线上销售平台开展销售、中介业务，在做好疫情防控措施后，可进行“一对一”预约看房、签约。

        六、畅通农民工工资专户拨付渠道。开发企业根据《西安市商品房预售资金监督管理办法》有关规定申请将重点监管资金拨付给与其签订合同的施工金业时，可以申请直接拨付至施工企业设立的农民工工资专户。

        七、缓交城市基础设施配套费。由开发企业申请，并作出缓缴书面承诺且无违法违规行为和不良诚信记录的，可予以延期缴纳，延期缴纳时间最长不超过6个月。

        八、完善购房资格审核标准。在我市限购区域范围内购买住房的居民家庭，受疫情影响未能连续缴纳社保或个税的，补缴后视为连续缴纳。

        九、合理解决合同履约问题。妥善解决商品房买卖合同履约问题，受疫情影响造成延期交付的，可按照不可抗力的因素，不计入违约期。

        十、协调金融机构加大支持力度。协调金融机构增加房地产信贷投放额度，加快发放速度，保障开发企业和刚需购房人群的合理资金需求，给予开发企业贷款展期、降息。

        本措施自印发之日起施行，有效期至2022年底。

        西安住房和城乡建设局

        2022年4月6日

        4月6日，甘肃省住房资金管理中心发布公告表示，提高住房公积金个人住房贷款最高额度。

        据了解，根据《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第1号）》文件精神，自2022年4月6日起，甘肃省住房资金管理中心将住房公积金个人住房贷款最高额度由已婚缴存职工60万元调整为70万元；单身缴存职工50万元调整为60万元。

        此外，4月5日，甘肃兰州政府发布《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第1号）》，四大"硬措施"优化营商环境，其中措施四中明确提出降低个人购房门槛、加大公积金贷款支持、取消"认房又认贷"，放松限售，全面放开第三套住房等政策，力促房地产市场平稳发展。

        据悉，2021年三季度以来，随着房地产形势出现新变化，国家相关部委密集发声，金融系统也出台了一系列稳定预期、提振信心的政策，如央行表示“保持房地产信贷平稳有序投放、维护房地产市场平稳健康发展”，国家外汇管理局提出“配合有关部门促进房地产、平台经济健康稳定发展”。2022年1月20日，5年期以上贷款市场报价利率（LPR）下调5个基点、降至4.6%，自2020年4月份以来首次下调。随后全国多个城市的个人住房贷款利率相继下调。在此背景下，我省多地首套房贷利率也迎来下调。

        近日，濉溪农商银行相关负责人告诉记者：“4月1日起新受理的首套房贷，利率最低可执行5.2%，等于在前期首套房贷利率下降的基础上，再次下调了50个基点。”六安农商银行主要负责人也表示：“4月1日起新发放的首套住房贷款，利率最低将调整至5.2%，为近年来的最低水平。”同样出现首套房贷利率下调的还有黄山市徽州农商行。

        除了地方农商行以外，淮北、六安及黄山市辖内多家商业银行均表示，将稳步下调住房贷款利率，减轻居民购房成本压力。据测算，以一套总价100万元新房、首套房首付三成、贷款70万元20年为例，房贷利率从5.7%降至5.2%，等额本息还款方式每月可少还款198元。

        记者在走访中发现，近期省内多地房贷利率下调有两个特点：一是商业银行根据市场形势变化及时作出了价格调整，以实际行动落实为民办实事要求，有利于形成更加市场化差别化的利率定价水平，打破了长期以来房贷利率“一口价”现象；二是本轮调整主要集中在首套房首贷户，切实降低购房消费者尤其是刚需群体的利息支出，有利于吸引更多新市民落户、提振消费水平。

        近日，《成都住房公积金管理中心关于调整我市提取住房公积金支付房屋租赁费用有关事项的通知（征求意见稿）》公开征求意见。

        据了解，意见提到，租住商品住房提取额度调整。

        租赁合同已登记备案的，租住住房位于中心城区和城市新区的，职工每月提取金额不超过1800元、每年累计提取金额不超过2.16万元；职工及其配偶每月合计提取金额不超过3600元，每年累计提取金额不超过4.32万元。

        租住住房位于郊区新城的，职工每月提取金额不超过1200元、每年累计提取金额不超过1.44万元；职工及其配偶每月合计提取金额不超过2400元，每年累计提取金额不超过2.88万元。

        一套住房有多人承租的，该套住房每年累计租赁提取总额不超过4.32万元。

        租赁合同未登记备案的，职工每年累计提取金额不超过1.2万元，职工及其配偶每年累计提取金额不超过2.4万元。

        意见指出，职工可按月、按季办理租房提取业务。

        成都住房公积金管理中心根据成都市上一年度区域住房租赁价格水平变化情况，适时调整租住商品住房提取额度和频次，报成都住房公积金管理委员会备案后发布执行。

        中心城区包括锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区；城市新区包括四川天府新区、成都东部新区、成都高新区；郊区新城包括简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县。

        工业是经济的主体，工业稳则经济稳，工业兴则经济兴。年初以来，国家和省市出台振兴工业经济运行、推动工业高质量发展的政策措施。4月10日，市工信局副局长刘建成在哈尔滨市疫情防控第四十六场新闻发布会上介绍相关工作举措。他说，为深入贯彻省委省政府提出的哈尔滨“五个率先”的发展要求，落实市委提出的打造“七大都市”的决策部署，重点围绕如何打造“先进制造之都”，促进工业振兴研究“破题”，市工信局3月份启动“1+2+10”振兴工业专项行动”，即以1个行动计划为引领，2个政策体系作保障，10个专项行动作支撑，全力振兴工业经济。

        刘建成说，“1个行动计划为引领”，是制定出台《关于推动工业振兴加快制造业高质量发展行动计划》，提出工业强市的总体要求、发展目标、主要任务和保障措施。

        刘建成介绍说，“2个政策体系作保障”，一是已印发实施的《加快推动哈尔滨市制造业高质量发展实现工业强市若干政策措施》，与24项“免审即享”惠企政策清单、15个实施细则一道，全要素、全生命周期、全方位地支持制造业发展，支持力度前所未有。仅以政策第一条举例来说，如果某企业有重点项目建设，可按年度固定资产投资额5%，享受最高2000万元补贴，如果同时还承担国家专项，可按国家拨付资金10%，享受最高1000万元补助。此外还可享受流动贷款贴息、创新载体等等一系列条款。这样算下来，符合条件的企业，少则享受政策红利几十万，多则几百万，甚至上千万。二是聚焦航空航天等重点产业发展，下一步重点研究制定行业振兴专项政策，对行业精准滴灌。通过增强政策供给，形成振兴工业经济的政策合力。

        刘建成介绍说，“10个专项行动作支撑”，即实施制造业数字化智能化振兴发展、生物医药产业振兴发展、工业绿色低碳振兴发展等10个专项行动。

        刘建成表示，我市将通过实施“1+2+10”专项行动，做大做强先进制造业，推进工业振兴，推动全市工业高质量发展。

        统筹运用“降、返、缓、补、贴、投”等政策工具 哈市进一步确保就业形势稳定

        就业是民生之本，“稳就业”是“六稳”“六保”的首要任务。面对今年遭受疫情冲击影响较大的形势，在稳就业工作中，哈市人社部门如何确保全市就业形势稳定？4月10日，市人社局副局长张国志在哈尔滨市疫情防控第四十六场新闻发布会上介绍相关举措。

        张国志介绍，今年以来，面对多点复发的疫情形势，市委、市政府高度重视稳就业工作，全力为企业纾难解困；市人社部门坚决贯彻市委市政府工作部署，多措并举拓宽就业渠道，全力克服疫情带来的不利影响，一季度，全市城镇新增就业2.23万人，各级人社部门通过哈尔滨就业地图等线上就业服务平台，组织开展网络招聘活动140余场，提供岗位13.9万余个，为稳定就业形势提供了重要保障。下一步，市人社部门将加大政策落实力度，统筹运用“降、返、缓、补、贴、投”等政策工具，进一步确保全市就业形势稳定。

        “降”就是延续降低费率政策。阶段性降低失业保险费率政策，再延续实施一年，政策执行到2023年的4月30日。

        “返”就是继续实施失业保险稳岗返还政策，并按照国家和省里的比例提高返还标准。同时，结合我市实际，对符合条件的中小微企业和以单位形式参保的个体工商户，全额返还2021年度实际缴纳的失业保险费用。

        “缓”就是加大缓缴社保费力度。今年还将零售企业纳入了失业保险阶段性缓缴政策范围。

        “补”就是积极落实稳就业补贴政策。包括企业吸纳就业困难人员社保补贴政策、一次性创业补贴政策等就业创业政策

        “贴”就是加大创业担保贷款政策支持力度。今年我市将小微企业贷款最高额度由原来的300万元提高至500万元，如果小微企业2022年新招用符合创业担保贷款申请条件人员数量达到企业现有在职职工人数15%（含15%），超过100人的企业达到8%（含8%），并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险的，就可以享受最高500万元的创业担保贷款支持。对2022年新发放的个人创业担保贷款实行全额贴息，突破了政策限制，以一年期20万个人创业担保贷款为例，如按照国家和省里政策，贷款人每年需承担利息约4400元，而按照我市全额贴息政策，可为贷款人省下这笔支出。

        “投”就是加大职业技能培训投入力度。深入实施企业职工技能提升培训和重点群体专项职业培训计划，推动企业在岗职工技能提升，促进就业重点群体培训后尽快实现就业。

        张国志说，市人社部门还将第一时间贯彻落实国家、省最新的政策，提高经办效率，推行网办模式，努力让政策跑在企业群众前。稳岗返还已经实现了“免申即享”的经办模式，通过后台数据比对，直接向符合条件的企业发放稳岗资金。加大宣传力度，目前已出台的政策措施均在市政府网站、市人社微信公众号等媒体上公布，将继续通过各类媒体、各种方式，让政策直达企业群众手里，引导企业群众用足用好政策红利，促进企业发展以及实现更充分更高质量就业。

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