2022年第13周-哈尔滨市场周监测

         1  宏观政策-全国 

        国资委：中高风险地区部分商户减免6个月租金

        3月28日，国资委发布《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》。各中央企业要从稳定市场主体、做好“六稳”工作、落实“六保”任务的高度出发，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极落实房租减免政策要求，切实减轻服务业小微企业和个体工商户的经营负担，关键时刻彰显央企担当。

        其中，对于列为中高风险地区的县城应该减免6个月租金，其他城市则减免3个月租金。对于股权多元化的企业，则需要积极和中小股东协调，更好推进租金减免工作。同时政策明确，此次减免租金涉及的物业，包括了央企自有经营用房，包括写字楼、商铺、仓库和厂房等

        3月28日，住房和城乡建设部印发《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》，部署各地在开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的基础上，全面加快建设城市运行管理服务平台，推动城市运行管理“一网统管”。

        通知提出，进入“十四五”时期，住房和城乡建设部以城市运行管理“一网统管”为目标，围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑，整合城市运行管理服务相关信息系统，汇聚共享数据资源，加快现有信息化系统的迭代升级，构建城市运管服平台“一张网”，加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。

        通知要求，2022年底前，直辖市、省会城市、计划单列市及部分地级城市建成城市运管服平台，有条件的省、自治区建成省级城市运管服平台。2023年底前，所有省、自治区建成省级城市运管服平台，地级以上城市基本建成城市运管服平台。2025年底前，城市运行管理“一网统管”体制机制基本完善，城市运行效率和风险防控能力明显增强，城市科学化精细化智能化治理水平大幅提升。

        涉及房产税 江苏部分税按照税额的50%减征

        3月24日，江苏省财政厅、国家税务总局江苏省税务局发布《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》，自2022年1月1日至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

        3月31日，福建省直单位住房公积金中心官方公众号发布消息，购买新建商品住房可提取住房公积金支付首付款。

        据悉，福建省住房和城乡建设厅印发了《关于进一步优化购买新建商品住房职工提取住房公积金支付首付款的指导意见》，从4月1日起实施。根据《指导意见》精神，福建省直住房公积金中心制定了实施细则，省直公积金缴存职工可按流程材料办理“购买新建商品住房提取住房公积金支付首付款”。

        日前，深圳市规划和自然资源局发布《深圳市土地整备利益统筹办法》(征求意见稿，下称《办法》)，公开征求意见。该办法适用于以未完善征(转)地补偿手续用地、已征未完善出让手续用地、国有已出让用地等存量低效用地为主要实施对象的土地整备利益统筹(以下简称“利益统筹”)项目。

        《办法》中指明，国有已出让用地已出让年限原则上不得少于15年，位于市级以上重大项目范围内、市土地整备专项规划确定的产业空间整备区、综合功能整备区的除外。

        此外，利益统筹项目应纳入全市土地整备年度计划，具体实施方案包括整备资金方案、权益容积方案、留用土地方案、项目实施方式等内容；利益统筹项目补偿包括资金和留用土地两部分。

        据悉，早在2018年，深圳就已修订出台《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》(深规土规〔2018〕6号，以下简称“6号文”)，旨在保障外环高速、南坪三期、地铁4、6、12、14、20号线等公共服务设施、城市基础设施用地等，在“6号文”的基础上，本《办法》将政策对象扩大到各类产权的存量低效用地，包括原农村集体经济组织继受单位实际掌控的合法用地和未完善征(转)地补偿手续用地、已征未完善出让手续用地、国有已出让用地等。

        值得注意的是，《办法》改变了“6号文”“先核算留用土地规模、再核定留用土地功能，最后计算留用土地开发强度”的方法，确立了“先核算留用土地规划容积，再确定留用土地容积率，最后计算留用土地规模”的规则，以促进不同土地整备项目之间的利益平衡，建立更公平的土地整备利益分配机制。留用土地规划容积由权益容积、配套容积和共享容积三部分构成。

        另悉，《办法》基本延续“6号文”关于土地整备项目实施方案、土地整备单元规划的管理要求，但在搬迁补偿协议签订、实施监管协议签订、留用土地出让等环节对“6号文”进行了优化。搬迁谈判和搬迁补偿协议签订方面，三种补偿方式包括：一是不动产权益人自行搬迁，二是引入市场主体搬迁，三是由区政府组织搬迁。允许在项目实施方案及土地整备单元规划审批通过后，由不动产权益人或区政府引入市场主体开展搬迁谈判、搬迁补偿协议签订等工作，其中由不动产权益人引入市场主体的应经区政府确认。

        4月1日下午，省委常委、政法委书记，市委书记张安顺到包联企业和科研院所调研，倾听企业需求，帮助解决问题。张安顺强调，各级各部门要牢固树立服务企业就是服务发展的理念，强化主动服务、精准服务，真心实意、尽心竭力帮助企业排忧解难，持续优化营商环境，让企业有实实在在的获得感，不断做强做优做大。市领导蒋传海、冯延平参加调研。

        拥有冻干粉针、水针、软膏、原液、原料药等9条生产线，哈药集团生物工程有限公司具备年产近亿支药品的生产能力，产品主要是生物工程类、化药肿瘤类、化药其他类和外用药类四大品种。张安顺详细了解药品生产、创新、销售情况，与企业负责人就新药研发、成果转化等进行交流，鼓励哈药抓住机遇、主动作为，在创新和特色上下功夫，大力推进技术创新、药品创新、管理创新。他说，要建好新药创制成果研发转化平台，积极与科研机构、大型药企合作，尽早在国家一类新药、特药研发生产上实现突破，不断提升核心竞争力。要聚焦优势重点领域，着力开发“主打”产品、做大产品规模，更好满足人民群众的健康需求，为地方经济高质量发展助力。

        张安顺询问企业发展中还有什么困难，现场要求相关部门负责同志协调解决。他强调，生物制药是前景广阔的战略性新兴产业，也是全市经济发展的重要增长极。市委、市政府会大力扶持生物产业发展，积极支持龙头企业更好更快发展。各级各部门要强化服务意识，当好企业“服务员”，及时掌握企业需求，持续优化营商环境，为企业成长发展创造有利条件。

        哈尔滨焊接研究院有限公司是国家级转制科研院所，其前身是哈尔滨焊接研究所，现有“高效优质焊接新技术”国家工程研究中心、科技部国际科技合作基地、机械工业高效优质焊接技术重点实验室等国家、省部级科技创新平台，产品广泛应用于工业界几十个领域。

        张安顺走进企业生产车间，察看产品类型、技术工艺，了解成套设备组装、市场销售情况，对企业勇于突破关键核心技术，攻克多个国家级科研项目“卡脖子”技术难关，摆脱关键设备依赖进口的做法给予肯定，勉励大家继续发扬攻坚克难的拼搏劲头，坚持创新、勇于创新，突破更多前沿技术，在市场竞争中赢得更大优势和发展空间。

        “哈尔滨装备制造业有基础、有优势、有潜力，是加快振兴发展的核心动力和关键环节。”张安顺说，市第十五次党代会提出要全力实施工业振兴计划，打造“先进制造之都”。希望企业把提高发展质量和效益放在更加突出位置，立足自身优势，一手抓合作、一手抓转化，在推动新技术产业化、规模化应用上再加一把劲，引领上下游配套企业集聚发展，构建强大的产业协作链条，形成优势产业集群，在全市工业转型升级中发挥好龙头带动作用。

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