Title

热线:400-819-7123

新《土地管理法实施条例》解读!对楼市到底有啥影响?

2021-09-08      来源:  龙江楼市

        新《土地管理法实施条例》解读来了!


        2021年7月2日,国务院总理李克强公布新修订的《土地管理法实施条例》。


图片


        该条例自2021年9月1日起施行。


        这是《土地管理法实施条例》自1998年全面修订后的第二次全面修订。


        新条例12个亮点,值得关注!


  --01--  


        亮点一:严格控制耕地转为非耕地


        对耕地实行特殊保护,严守耕地保护红线,严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。


        耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。


        需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的,应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。


        亮点二:明确耕地保护的责任主体是省级人民政府


        省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保护负总责,其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。


        省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达,落实到地块。


        国务院对省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。


        亮点三:建立耕地保护补偿制度


        耕地保护补偿制度具体办法和实施步骤由国务院自然资源主管部门会同有关部门规定。


图片


        亮点四:细化土地征收程序


        (1)发布土地征收预公告,启动土地征收。市、县人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的公共利益,需要启动土地征收的,发布土地征收预公告,开展土地现状调查和社会稳定风险评估;

        (2)组织编制征地补偿安置方案,并进行公告和听证;

        (3)签订征地补偿安置协议,对个别难以达成征地安置协议的,在申请征收土地时如实说明;

        (4)申请土地征收审批;

        (5)土地征收经依法批准后发布土地征收公告,公布土地征收范围和征收时间,对个别未达成征地补偿协议的作出征地补偿安置决定;

        (6)实施土地征收。


        亮点五 :明确集体经营性建设用地入市交易规则


        要求国土空间规划要合理安排集体经营性建设用地布局和用途,促进集体经营性建设用地的节约集约利用。


        同时,明确了集体经营性建设用地出让、出租方案的编制和审查要求,规定:


        土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求,编制出让、出租方案,报市、县人民政府。

        集体经营性建设用地出让、出租应当签订书面合同,并对合同应当包括的内容进行了明确的规定。

        对通过出让方式取得的集体经营性建设用地再转让的,也应当签订书面合同,并通知土地所有权人。


  --02--  


        亮点六 :保障农村村民的宅基地权益


        针对部分地方在合村并居中出现的侵犯农村村民宅基地合法权益的问题,新条例专门作出四禁止规定:


        禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地,

        禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地,

        禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件,

        禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。


        亮点七:持续优化建设用地审批流程


        一是合并预审和选址意见书:


        建设项目需要申请核发选址意见书的,应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书,核发建设项目预审与选址意见书;


        二是减少审批层级:删去原来“逐级”上报审批的规定;


        三是简化建设用地报批材料:


        将现行的“一书四方案”(建设用地呈报书和农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案)合并调整,“批什么就审什么”;


        四是明确国务院和省级人民政府在土地征收审批中,对土地征收的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五条规定的公共利益确需征收土地情形以及是否符合法定程序进行审查;


        五是将征地补偿安置方案的决定权交由县级以上地方人民政府负责。


图片


        亮点八:构建国土空间规划管理制度


        新条例用“国土空间规划”取代原来的“土地利用总体规划”;


        明确了国土空间规划的效力和内容,规定国土空间规划应当统筹布局农业、生态、城镇等功能空间;


        划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。


        国土空间规划应当包括:


        国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容,明确建设用地规模、耕地保有量、永久基本农田保护面积和生态保护红线等要求,提高土地节约集约利用水平,保障土地的可持续利用。


        亮点九:完善临时用地管理


        临时用地应当尽量不占或者少占耕地。期限一般不超过二年。


        建设周期较长的交通、水利、能源等基础设施建设使用的临时用地,期限不超过四年。


        土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦,使其达到可供利用状态。


  --03--  


        亮点十:为土地督察权的行使划定边界


        一是明确国家自然资源督察机构根据授权对省、自治区、直辖市及国务院确定的城市人民政府土地利用和土地管理情况进行督察;


        二是明确了土地督察的六大核心内容:


        (1)耕地保护情况;

        (2)土地节约集约利用情况;

        (3)国土空间规划编制和实施情况;

        (4)国家有关土地管理重大决策落实情况;

        (5)土地管理法律法规执行情况;

        (6)其他土地利用和土地管理情况。


        三是明确国家自然资源督察机构行使土地督察权的方式:


        向被督察的地方人民政府下达督察意见书,约谈被督察的地方人民政府有关负责人,并可以依法向监察机关、任免机关提出追究相关责任人责任的建议。


图片


        亮点十一:挂牌出让有了法律地位


        除依法可以采取双方协议方式外,应当采取招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。


        亮点十二:加大对土地违法行为的处罚力度


        新条例增加了违法占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼应当承担的法律责任规定,提高了对违法占地、违法转让等违法行为罚款的处罚额度。


        同时,为解决违法建筑的没收问题,规定:


        县级以上人民政府自然资源主管部门没收在非法转让或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,应当于九十日内交由本级人民政府或者其指定的部门依法管理和处置。


        新《土地管理法实施条例》的施行,对楼市也有很大影响。


        未来楼市将会产生什么变化,我们拭目以待。




中原找房APP  点击链接下载







免责申明:

此信息系转载自其他媒体,版权归属于原作者!!中原找房转载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述,文章内容仅供参考。如本网站转载的作品涉及版权问题,请原作者持相应版权证明与本网站联系,文章中图片源自原作者配图及网络图片,如涉及侵权、请联系网站删除。




相关阅读:

我省发布首个农村宅基地审批管理规程|七种情况可申请

国家扶持!九年一贯制的春天来了,哈尔滨的K9有多少?

Title