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哈尔滨市场周监测（2020/10/19 第42周）

2020-10-19 来源: 哈尔滨中原地产

1、宏观政策

公积金新政策开始实施

为进一步规范哈尔滨市公积金提取管理，哈尔滨住房公积金管理中心制定了《哈尔滨市住房公积金提取业务实施细则》。

该细则自2020年10月15日起施行，有效期5年。细则主要规范了公积金的提取条件。

★可以申请提取住房公积金账户内的存储余额的情况

1、购买、建造、翻建、大修自住住房的；

2、偿还住房贷款（包括住房公积金贷款、商业银行住房贷款）本息的；

3、无房职工租房自住的；

4、与单位终止（解除）劳动关系，满6个月未再就业的；

5、老旧小区改造及加装电梯的；

6、离休、退休的；

7、出境定居的；

8、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

9、死亡或者被宣告死亡的。

★购买自住住房提取条件：非贷款购买具有所有权的商品住房、经济适用住房、公有住房以及拆迁安置住房等自住住房。

不包括：1、购买写字楼、商住楼、办公、商铺、车库等非自住住房的；

2、以赠与、继承等方式无偿取得住房所有权的。

★购买、建造、翻建、大修自住住房的，每个职工家庭、每套住房可提取一次：

1、购买自住住房的，提取金额不应大于实际支付的购房款（共同购买住房的，不应大于共有权人实际占有份额）;

2、建造、翻建、大修自住住房的，提取金额不应大于建造、翻建、大修自住住房实际支出。

3、偿还住房贷款本息的，职工家庭可以分次提取，累计提取金额不应超过偿还贷款本息总额。

★无房、租房自住的职工家庭，可分次提取。

提取上限为市区（包括呼兰、阿城、双城）18000元/年、户，县市12000元/年、户，历年未提取额度不并入下一年度计算。

职工家庭申请老旧小区改造及加装电梯提取的，可以分次提取住房公积金账户的存储余额，提取额度不得超过实际出资部分。

★职工有下列情形之一的，不予提取

1、住房公积金账户被人民法院依法冻结的；

2、纳入违规提取不良行为记录且未解除的；

3、职工家庭成员（包括职工及其配偶，下同）公积金贷款当前存在逾期的。

★职工家庭有尚未还清的住房公积金贷款，提取住房公积金必须优先用于偿还住房公积金贷款本息。

对购建住房、租房、法院扣划、老旧小区改造及加装电梯等提取暂不予支持。

在公积金贷款无逾期情况下，可提取偿还商业银行住房贷款。

★提取公积金全部余额并注销账户的情形

职工有下列情形之一的，提取金额应为本人住房公积金账户内的全部存储余额，并同时注销个人住房公积金账户。

1、与单位终止（解除）劳动关系，满6个月未再就业的；

2、离休、退休的；

3、出境定居的；

4、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

5、死亡或者被宣告死亡的。

《中国(黑龙江)自由贸易试验区管理试行办法》出台

省政府日前印发并施行《中国（黑龙江）自由贸易试验区管理试行办法》。根据《办法》，自贸试验区范围包括哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区。其中，哈尔滨片区重点发展新一代信息技术、新材料、高端装备、生物医药等战略性新兴产业，科技、金融、文化旅游等现代服务业和寒地冰雪经济，建设对俄罗斯及东北亚全面合作的承载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流枢纽，打造东北全面振兴全方位振兴的增长极和示范区。

打造国际一流营商环境

根据《办法》，自贸试验区应当深化简政放权、放管结合、优化服务改革，提高行政效能，优化营商环境，加大制度创新和政府职能转变力度，深入推进营商环境改革，对标对表世界银行10项一级指标和45项二级指标，打造国际一流营商环境。

自贸试验区应当推进“证照分离”改革全覆盖试点，对全部涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式进行改革，持续推进“照后减证”。建立普通注销登记制度和简易注销登记制度相互配套的市场主体退出制度。自贸试验区应当落实现有相关税收政策，按照国家规定实施促进投资和贸易的有关税收政策，建立便捷的税收服务体系。

自贸试验区应当鼓励律师事务所、会计师事务所和知识产权服务、报关报检、检验检测、认证、评估、公证、仲裁、司法鉴定、信用服务等机构，在自贸试验区开展业务。自贸试验区应当制定高层次人才、创新创业人才认定办法及人才引进、使用、服务、激励等相关配套措施，对有重大贡献的人才按规定给予表彰奖励，加强人才培养，打造高素质管理队伍。为人才签证、停居留、技术移民、项目与奖励申报、执业、创新创业、购买或者租赁住房、配偶安置、子女入学、医疗保障等提供便利。

建立健全改革创新的容错机制

《办法》鼓励自贸试验区先行先试，探索制度创新，对标高标准国际经贸规则，主动进行压力测试，充分激发创新活力，营造自主改革、积极创新的环境，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区开展创新活动，对自贸试验区制度创新作出突出贡献的单位和个人按规定给予奖励，力争形成更多高质量制度创新成果。

自贸试验区应当完善以支持改革创新为导向的考核评价体系，建立健全改革创新的容错机制。对干部在工作中出现一定失误错误，但符合下列情形的，可视情况纳入容错免责范围：属于大胆探索、先行先试，没有明令禁止的；经过民主决策程序，不是个人独断专行的；处置突发事件临时决断，总体效果好的；出于担当尽责，没有为个人、他人或单位谋取私利的；由于不可抗力或难以预见因素，不是主观故意的；积极主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的。

“一枚印章管审批”

根据《办法》，自贸试验区应当坚持运用法治方式在行政体制、管理机制、投资、贸易、金融等领域推动改革创新。依法保护区内各类市场主体平等地位和合法权益，保障其在区内监管、税收和政府采购等方面依法享有公平待遇。

自贸试验区片区全面实行相对集中行政许可权工作体系，通过集中片区全部行政许可事项，启用行政审批专用章，实现“一枚印章管审批”。自贸试验区片区应当依法建立集中统一的综合行政执法体系，相对集中行政执法权。

自贸试验区应当加强知识产权保护工作，完善与国际接轨的知识产权保护制度，建设知识产权侵权举报投诉和维权援助平台。自贸试验区应当加强社会信用体系建设，推动信用数据共享，推广信用信息应用，完善守信激励和失信惩戒机制。建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的事中事后监管体系。

2、城建规划

京哈高速黑龙江段半幅双向开通

京哈高速长春至哈尔滨方向将于10月16日零时起正式开通，届时将采取4车道双向保通模式，限速60公里/小时。危化品车辆、超限超长车辆禁行，双向车辆通行将借用新修的半幅四条车道通行。

京哈高速哈尔滨段采取半幅双向通行，保通时间为2020年10月16日0时至2021年10月31日24时。京哈高速沿线拉林河服务区、运粮河服务区、京哈服务区、兰棱收费站、双城收费站（入口）、新兴收费站、瓦盆窑收费站等服务区和收费站保通期间都将处于关闭状态。瓦盆窑收费站计划于2020年11月11日0时开通出口车道。

京哈高速哈尔滨段改扩建项目工程路线全长70.955千米，为设计速度120公里/小时的八车道高速公路标准。项目于2019年5月30日开工建设，计划2021年10月31日交工，建设工期为3年。

3、楼市事件

融创·冰雪影都与哈尔滨市第47中学举办签约仪式

为进一步带动哈尔滨新区教育环境全面升级，14日，融创·冰雪影都与哈尔滨市第47中学举办签约仪式。

哈尔滨新区区委区政府一直强调教育优先发展战略，希望优质的教育资源更多地集聚新区，为吸引人才、流入人才提供支撑，在新区未来发展的日子里逐渐显现出优势。

近年来，哈尔滨新区不断在教育领域发力，陆续引入花园小学、哈尔滨市第十七中学和风华中学等优质教育资源。此次签约，标志着又一重要的教育配套资源落地哈尔滨新区，融创通过引入优质教育资源，满足区域内适龄学生的就学需求，成功实现跨区优质教育资源共建，提高区位优势和人才吸引力。

10月上半月哈尔滨近2000纯新房源获证入市

10月上半月哈尔滨共7个楼盘获得预售资格，近2000套房源流入市场，库存增加，购房者选择也随之增多。

“金九”楼市略显低迷，“银十”过半，房企推出的金秋购房特惠大部分仍在持续进行，似乎是为了全年房源销售提早做冲刺。10月上半月哈尔滨共7个楼盘获得预售资格，近2000套房源流入市场，库存增加，购房者选择也随之增多，这7个楼盘分布于南岗、道里、松北、香坊，为各区购房者提供了充足的房源选择。