东莞南部9镇将全面对接融合深圳先行示范区，成为引领高质量发展高地

虎门、长安、大岭山、大朗、黄江、樟木头、凤岗、塘厦、清溪等9镇，迎来高质量发展新机遇。

25日，市委十四届十一次全会召开，审议通过的《关于进一步完善区域协调发展格局 推动南部各镇加快高质量发展的意见》（以下简称《意见》）提出，力争到2025年，南部各镇高水平对接和融入深圳中国特色社会主义先行示范区建设，经济质量、城市品质和社会治理明显高于全市平均水平，成为深莞深度融合发展的样板和引领全市高质量发展的高地，建设深莞深度融合发展先锋、制造业高质量发展示范、城市品质提升标杆、共建共治共享典范。

有条件有能力发挥引领示范作用

《意见》指出，改革开放以来，我市南部各镇（虎门、长安、大岭山、大朗、黄江、樟木头、凤岗、塘厦、清溪）积极承接国际产业转移，主动加强与深圳合作，持续推动创新驱动发展，各项事业取得显著成绩，为东莞改革发展作出了巨大贡献。

当前，进入高质量发展新阶段，面对“双区驱动”重大历史机遇和“一核一带一区”建设深入推进，南部各镇作为东莞发展先行地，区位优势突出、产业基础扎实、市场活力充沛，有条件、有能力在全市优化区域发展格局、加快高质量发展中发挥引领示范作用。

《意见》提出，要通过全面对接和融入深圳先行示范区建设、以超常规力度拓展现代产业发展空间、以产业发展机制创新牵引推动产业高端化、以城市品质提升引领和助推产业高质量发展、以更强的执行力推动南部各镇高质量发展等五项重点工作开展，加快推动南部各镇高质量发展。

将探索新型合作示范

为全面对接和融入深圳先行示范区建设，《意见》提出要强化规划统筹引领，优化南部发展布局，推进交通便捷联通，探索新型合作示范，增强营商环境优势。

虎门、长安携手滨海湾新区建设面向全球的高水平对外开放高地，大岭山、大朗、黄江携手松山湖科学城加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区，樟木头、凤岗、塘厦、清溪着力建设生产、生活、生态融合的魅力城镇。

同时，推进南部各镇内畅外联的综合交通体系建设，加快推进与深圳轨道交通、高快速路、市际联接路及跨市公交的联通衔接，并通过松山湖科学城探索与深圳共建深莞深度融合发展示范区，选择具有潜力的区域探索与深圳共建新兴产业聚集区，支持南部各镇率先与深圳毗邻地区在社会民生领域开展深度合作。

“工改工”面积占比不得低于60%

在拓展现代产业发展空间方面，《意见》提出要加强建设用地统筹整备盘活，加快建设面向未来发展的产业平台，深入推进镇村工业园改造，扩大低成本产业空间供给。

《意见》提出，要布局建设市级战略性新兴产业基地，推动市镇联合招商基地建设，强化对平台型项目招引的管控，支持建设新兴产业发展载体，加快推动“标准地”改革，推动从“项目等空间”向“空间等项目”转变，实现经营性项目用地“拿地即开工”。要打造一批镇村工业园改造示范标杆，落实“工改工”面积占比不得低于60%，加快推进连片工业区活化改造，支持统筹乡村振兴与镇村工业园改造同步推进。

推动产业高端化

在推动产业高端化方面，《意见》提出要深入实施创新驱动发展战略，加强优质企业梯度培育，推动优势传统产业转型升级，创新重点产业和重点企业招商模式，加大人才引进培育力度。将支持创新成果落地转化和产业化，以骨干企业为主体提升技术创新能力，支持出台科技金融配套政策，积极培育数字经济新产业、新业态和新模式。力争形成若干产业链“链主”企业，鼓励发展总部企业，支持建立“专精特新”中小企业发展专项计划，引育更多瞪羚企业、行业“独角兽”。集中资源加强对产业链龙头、总部型生产企业精准招商，支持探索建立科技型企业综合评价体系。实施万名研发人才引育工程，多渠道加大人才住房供给。

而在城市品质提升方面，《意见》提出要践行科学经营城市理念，支持打造城市品质标杆区，统筹打造宜居公共空间，高水平补齐民生发展短板，坚决打赢污染防治攻坚战，提升城市治理水平。要与深圳开展生态环境联防共治，推进区域污染防治一体化布局，果断淘汰高污染、高排放的产业和企业。

《意见》称，我市将成立推动南部各镇加快高质量发展领导小组，制定实施方案和具体项目清单，一季度一调度，每半年选取一个成效突出的镇召开现场会，并以改革的思维和办法破解高质量发展的瓶颈制约，健全容错纠错机制，探索优化符合高质量发展要求的工作考评机制，推动高质量发展工作落地见效。