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湖南中原第46期周报【2021.11.14-2021.11.20】

2021-11-23 16:05 来源: 湖南中原研究院

政策动态

国家统计局：10月份商品住宅销售价格略有下降

11月15日，国家统计局公布70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。一、各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比呈略降态势据测算，10月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比持平。其中，北京和上海环比分别上涨0.6%和0.1%，广州和深圳分别下降0.3%和0.2%。一线城市二手住宅销售价格环比下降0.4%，与上月相同。其中，北京、上海、广州和深圳环比分别下降0.5%、0.4%、0.6%和0.2%。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月持平转为下降0.2%；二手住宅销售价格环比下降0.3%，降幅比上月扩大0.2个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格和二手住宅销售价格环比均下降0.3%，降幅比上月均扩大0.1个百分点。二、各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅继续回落据测算，10月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨5.0%和6.7%，涨幅比上月分别回落0.3和1.0个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨3.7%和2.5%，涨幅比上月分别回落0.4和0.5个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨1.8%和1.0%，涨幅比上月分别回落0.5和0.4个百分点。

厦门：加强商品房预售管理, 涉及预售资金监管

11月15日，厦门市政府网站发布关于《厦门市商品房预售管理规定(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知。拟增加主要内容有：1、商品预售条件。采用装配式建筑方式建设的商品房、安置型商品房预售的，项目工程形象进度要求由预售主管部门制定，报市人民政府批准后实施。2、预售方案的变更备案。商品房预售方案中除预售项目容积率及商品房户型、结构、楼层、用途之外的其他内容依法发生变更的，预售人应当自变更之日起10日内向预售主管部门备案，并在商品房预售现场的显著位置予以公开。3、预售商品买卖合同备案。预售人或者预购人应当在房屋网签备案系统签订商品房买卖合同之日起30日内办理商品房买卖合同备案。预售主管部门应当自受理申请之日起5日内完成备案工作。预售人和预购人约定办理预售商品房预告登记的，预售人在办理商品房买卖合同备案时，可以同时合并申请预售商品房预告登记。4、后续留存资金额度的确定。商品房预售资金监管专用账户内后续留存资金额度按照下列标准确定：（一）完成主体结构工程二分之一以上的，留存资金额度为初始留存资金额度的50%;（二）主体结构封顶的，留存资金额度为初始留存资金额度的25%;（三）完成外立面施工的，留存资金额度为初始留存资金额度的15%;（四）项目竣工的，留存资金额度为初始留存资金额度的5%。5、责罚。预售人有违反规定的，由预售主管部门责令限期改正，按每套商品房处以10000元以上30000元以下罚款，并记入信用档案。

广州：加强房屋交易管理，不得以装修款等名义涨价

11月18日，广州市人民政府发布《广州市房屋交易监督管理办法》。据悉，《办法》根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《广东省商品房预售管理条例》等法律法规，结合广州市实际制定，是对2014年发布的《广州市房屋交易监督管理办法》的一次修订。该《办法》对商品房销售环节作出了详细规定：1、《办法》明确新建商品房买卖合同、存量房买卖合同应当通过房屋交易信息化平台订立，房地产开发企业应当按照相关规定合理确定商品房销售价格，并接受住房城乡建设主管部门的指导。2、《办法》提出未取得商品房预售许可证的商品房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得向买受人收取或者变相收取诚意金、订金、定金等费用。3、《办法》要求房地产开发企业及其委托的代理销售企业销售商品房，销售价格不得超过销售价目表价格，不得以装修款等其他名义变相涨价。单位和个人为房地产开发企业提供商品房销售服务的，除收取房地产开发企业支付的费用以外，不得以提供中介服务等名义向买受人变相收取电商费、团购费、服务费、咨询费等费用。房地产开发企业不得强制买受人购买车位、接受装修或者接受第三方服务机构提供的按揭、法律等有偿服务。4、《办法》同时指出，未取得商品房预售许可证的商品房项目，任何单位和个人不得发布商品房预售广告。商品房预售广告应当载明商品房预售许可证的编号和发证机关。5、房地产开发企业销售商品房，不得拒绝或者限制买受人选择住房公积金贷款支付购房款。此外，《办法》要求，对于房屋当事人自行成交的存量房交易，交易双方可以自行登录房屋交易信息化平台或者在住房城乡建设主管部门指定的签约服务点办理存量房网上交易手续，并上传房屋状况说明书。

山东：加快发展保障性租赁住房、建面以不超过70平为主

11月15日，山东省人民政府办公厅出台了《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，并在11月17日下午，由山东省政府新闻办召开了新闻发布会，山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志在发布会上表示，《实施意见》根据各市城区人口总数和住房需求等因素，将16区市分为三类，明确了不同的发展方式和实现路径。一、坚持因城施策。将全省16市划分为人口净流入大城市、城区人口总数超过100万的城市和其他城市三类，坚持实事求是，注重住房需求、存量土地和房屋等摸底调查，充分尊重各类主体意见，指导各市因城施策、分类发展，加强市场分析研判，科学确定发展方式、目标规模和实现路径。二、完善基础制度。一是明确保障对象，不设收入门槛。二是合理确定租金，实行动态调整。三是严格项目认定，控制户型面积。《实施意见》要求，保障性租赁住房坚持保基本的原则，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主。四是加强项目管理，制定年度计划。三、落实支持政策。在土地政策方面，对纳入年度计划的项目实行一地一策；在资金保障方面，完善常态化财政资金直达机制，强化对资金分配、使用的跟踪监控；在金融支持方面，积极推动保障性租赁住房基础设施不动产投资信托基金试点；在税费优惠方面，对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费，享受相应增值税、房产税优惠政策；在价格政策方面，除用水、用电、用气执行民用价格外，我省特别明确保障性租赁住房用暖也按民用价格执行。四、细化保障措施。《实施意见》要求，各市要成立工作领导小组，统筹推进保障性租赁住房建设，建立部门联审联动和协调工作机制，明确项目认定、监管和支持政策落地等方面的职责分工；省住房城乡建设厅将会同有关部门加强督导，开展监测评价，确保保障性租赁住房建设顺利实施。

湖南：全面推进新建商品房“交房即交证”改革

11月17日，省委全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《湖南省推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》（以下简称《实施方案》）等文件。《实施方案》明确要以工程建设项目审批制度改革为契机，打通堵点和关键环节，着力构建政府主导、部门监管、企业主责、购房人配合的责任体系，逐步实现新建商品房“交房即交证”。《实施方案》提出在2021年年底前，凡是有新建商品房项目的市州本级、县市区至少确定1个项目探索开展。2022年起，全省全面推行“交房即交证”，市州本级从1月1日起，县市区从7月1日起，所有新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目必须实施“交房即交证”，并逐步实现工作常态化。《实施方案》坚持问题导向，针对新建商品房“交房长期交不了证”的问题症结，提出了管理服务创新的“五大任务”：一是进一步调整优化办事窗口，建立协同联动机制。二是整合再造业务流程，按照“前置一批、并联一批、简化一批、承诺一批”的要求，精简优化从商品房预售、竣工验收到办理不动产首次登记及转移登记的全流程。三是加强平台协同与共享，深入实施“互联网+不动产登记”，推动工程建设项目“一网通办”，加强电子证照库建设和信息共享集成。四是加强房地产市场监管和不动产全生命周期管理，强化对开发商和购房人的合同约束，建立诚信体系。五是加强改革统筹配套，与工程建设项目审批制度改革、“多测合一”改革等形成合力。

长沙：恒大在长项目全面复工复产

11月18日，恒大御景半岛（和风苑）项目举行复工复产仪式，这标志着恒大在长沙的16个项目全面复工复产，长沙成为在全国率先实现恒大项目全面复工复产的省会城市。市住建局相关负责人介绍，长沙以“保民生、保交楼、保稳定”为重点，按照“一区一策”“一楼一策”，全力推进恒大项目复工复产，积极探索“长沙模式”。市住建局相关负责人介绍，为推进恒大在长项目实现全面复工复产，长沙成立了防范化解房地产项目工作专班，督促恒大长沙公司按照自营、合营加转让的方式积极谋求破解困局办法；并为恒大复工复产“绘制了三条路线图”，即按照自营、合营加转让的方式，按照“挂老账、付新账、算总账”的原则，协助恒大与总包单位进行协商，根据各区恒大项目特点，绘制好有序复工的路线图。下一步将按照市区总体联动的原则，打好组合拳，重树市场信心，确保项目不仅要动起来，还要活起来、好起来，严防二次停工。”市住建局相关负责人表示，接下来将按照“一楼一策”“一区一策”的总体方案，继续做好深度沟通，以“保民生、保交楼、保稳定”为中心，全力做好项目施工各项保障工作，确保长沙房地产市场平稳健康发展。

土地市场

11.14-11.20六区一县成交1宗商业用地；

11.14-11.20六区一县供应无新增经营性用地。

成交土地

[2021]望城区044号

土地概况